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    圖為江蘇一位農民從“加強土地管理切實(shí)保護耕地”標語(yǔ)旁經(jīng)過(guò)(資料圖片)。 中新社發(fā) 吳芒子 攝

　　中新社北京十月二十七日電(記者 阮煜琳)今天來(lái)自國土資源部的消息，國土資源部部長(cháng)徐紹史指出，中共一系列文件和政策特別是十七屆三中全會(huì )作出的決定指明了中國農村土地管理制度改革的方向和重點(diǎn)。當前最關(guān)鍵的是要積極探索改革路徑，穩步推進(jìn)各項改革。

　　今年是中國改革開(kāi)放三十周年。三十年前中國的改革開(kāi)放始于農村，始于農村土地管理制度的變革。徐紹史新近表示，中共十七屆三中全會(huì )作出的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，緊緊抓住農村改革發(fā)展這一事關(guān)中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革開(kāi)放的關(guān)鍵環(huán)節，作出了戰略部署，其意義重大，影響深遠。在新形勢下，要充分認識土地管理制度改革的重大作用和意義。當下，最關(guān)鍵的是積極探索中國農村土地管理制度改革改革路徑，穩步推進(jìn)各項改革。

　　一是健全嚴格規范的農村土地管理制度，要堅持產(chǎn)權明晰、用途管制，節約集約、嚴格管理的原則。二是堅決落實(shí)兩個(gè)“最嚴格的制度”，要落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，堅守十八億畝耕地紅線(xiàn)，落實(shí)最嚴格的節約用地制度，從嚴控制城鄉建設用地規模。三是土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉要在依法、自愿、有償的原則下做到三個(gè)“不得”，不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農民土地承包權益。四是明確征地制度改革的方向和要求，嚴格界定公益性用地和經(jīng)營(yíng)性用地，逐步縮小征地范圍，完善征地補償機制。五是逐步建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)。六是盡快完善相關(guān)法律法規、配套政策，規范推進(jìn)農村土地管理制度改革。

　　同時(shí)，要積極探索推進(jìn)土地管理制度改革和創(chuàng )新。創(chuàng )造性推進(jìn)各項改革試驗工作，當前重點(diǎn)是建立健全耕地保護、節約用地的約束機制和激勵機制，推進(jìn)農村土地確權登記頒證，嚴格規范承包地流轉和集體經(jīng)營(yíng)性建設用地流轉，嚴格宅基地管理，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉市場(chǎng)和逐步建立城鄉統一的建設用地市場(chǎng)，規范推進(jìn)征地制度改革。

　　徐紹史說(shuō)，積極、有序、穩步地推進(jìn)土地管理制度改革。還要進(jìn)一步規范和完善相關(guān)法律法規和配套政策，加快《土地管理法》及其配套法規的修訂。(完)