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    2008年8月11日，在中國最大的自營(yíng)煤炭專(zhuān)運鐵路站場(chǎng)--安徽淮北礦業(yè)集團鐵運處湖集鐵路站場(chǎng)上，一列列與上海鐵路局協(xié)調的電煤專(zhuān)列正整裝待運。 中新社發(fā) 張山石 攝

　　發(fā)改委表示，金融危機給產(chǎn)業(yè)結構調整帶來(lái)機遇

　　國家發(fā)展改革委副主任解振華29日在新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，根據整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，我國會(huì )適時(shí)對煤、油、糧食等資源價(jià)格做出一些調整，但調整時(shí)會(huì )考慮受影響最大的弱勢群體生活問(wèn)題。

　　解振華表示，美國金融危機確實(shí)影響了中國，但對國內調整結構也確實(shí)帶來(lái)了機遇。他說(shuō)，從節能角度來(lái)看，這次金融危機使一些高耗能的企業(yè)停產(chǎn)和關(guān)閉，所以單位GDP(國內生產(chǎn)總值)能耗可能降低了，下階段，中國將加大環(huán)保、節能領(lǐng)域的投入。

　　適時(shí)調整煤油等價(jià)格

　　29日，解振華代表國家發(fā)展改革委，在國務(wù)院新聞辦介紹了《中國應對氣候變化的政策與行動(dòng)》(白皮書(shū))等方面的情況。

　　會(huì )上，有記者提問(wèn)說(shuō)，當前中國的糧食和煤炭等價(jià)格還低于國際市場(chǎng)價(jià)格，但有人認為最好的節能減排方式是提高能源和相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格。

　　解振華說(shuō)，調整資源價(jià)格有利于資源節約和保護環(huán)境。用市場(chǎng)辦法、用價(jià)格杠桿推動(dòng)節能減排確實(shí)是一個(gè)應該積極考慮的手段，中國過(guò)去在這方面也采取了一些措施。中國情況比較復雜，煤、油、糧食等價(jià)格有些倒掛的情況，將根據整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況，適時(shí)做出一些調整。

　　經(jīng)濟結構調整迎來(lái)機遇

　　解振華說(shuō)，中國在這次金融危機當中，有出口任務(wù)的企業(yè)，特別是在東部地區，確實(shí)受到了比較大的影響。他預計中國經(jīng)濟在第四季度受到的影響也比較大。

　　國家統計局的最新數據顯示，由于出口數據下降較快，前三季度GDP為9.9%，第三季度下降至9%。這印證了日前國務(wù)院常務(wù)會(huì )議分析當前經(jīng)濟形勢時(shí)提到的“經(jīng)濟增長(cháng)放緩趨勢明顯”。

　　解振華說(shuō)，這次金融危機不僅對中國調整經(jīng)濟結構帶來(lái)了機遇，也給世界帶來(lái)了轉變發(fā)展方式、轉變消費方式、轉變生活方式、調整經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構一次非常好的機會(huì )，正好可以加大資源、環(huán)境、基礎設施的建設，增加用于節能減排的投入，擴大內需。

　　解振華說(shuō)，這次金融危機對世界來(lái)說(shuō)也是轉變發(fā)展方式、轉變消費方式、轉變生活方式、調整經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構的一次非常好的機會(huì )。應對金融危機是階段性的、短期的，但應對氣候變化是一個(gè)長(cháng)期任務(wù)。如何處理好兩者關(guān)系，既渡過(guò)這次金融危機，又能使全球經(jīng)濟按照可持續發(fā)展要求健康發(fā)展，也應是全球認真研究的問(wèn)題。

　　未調整節能減排指標

　　解振華指出，應對金融危機和應對氣候變化并不是相互矛盾的。中國希望經(jīng)濟穩定快速增長(cháng)，只有這樣才有解決環(huán)保問(wèn)題的技術(shù)和實(shí)力。

　　解振華說(shuō)，雖然有經(jīng)濟增長(cháng)超過(guò)預期或者其他各種各樣的原因，但現在還是要堅定不移地按照兩個(gè)目標進(jìn)行考核。今年已公布了各省級政府和重點(diǎn)千家企業(yè)2007年節能任務(wù)完成情況，對7個(gè)沒(méi)有完成任務(wù)的省區進(jìn)行了公開(kāi)通報，而且按照節能減排考核制度要求采取了相關(guān)措施。

　　據解振華介紹，截至2007年，我國單位國內生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低5.38%，二氧化硫和COD總量減排完成百分之三點(diǎn)幾到四點(diǎn)幾。從節能來(lái)看，今后每年至少要降低4.5%，才能完成五年任務(wù)。環(huán)保方面，二氧化硫和化學(xué)需氧量(COD)還要完成減排總量的6%-7%的任務(wù)。今年和以后三年，節能減排任務(wù)相當艱巨。

　　解振華指出，在節能減排方面，下一步還要采取積極措施，比如國家已建立節能減排統計監測考核體系，對節能技術(shù)改造出臺“以獎代補”的經(jīng)濟政策，對新增產(chǎn)能開(kāi)始進(jìn)行節能評估審查，對建筑節能已公布相關(guān)新標準，對節油節電實(shí)行激勵性政策，用市場(chǎng)的辦法鼓勵全社會(huì )進(jìn)行節能，為應對金融危機進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結構調整等。在各項政策的作用下，節能減排任務(wù)還會(huì )進(jìn)一步深入。

　　解振華表示，下一階段，中國將加大在資源、環(huán)保和基礎設施的建設、增加用于節能減排投入，擴大內需。金融危機正是調整中國經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、加大基礎設施建設一次好的機會(huì )。(李雁爭)