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　　財政部綜合司司長(cháng)戴柏華日前在“2009年中國行業(yè)發(fā)展報告會(huì )”上表示，下一步財政政策將著(zhù)力擴大內需，保障民生，嚴格控制一般性行政開(kāi)支，重點(diǎn)向新農村建設、社會(huì )事業(yè)發(fā)展以及困難地區和群眾傾斜。

　　戴柏華表示，下一階段經(jīng)濟運行中的不確定因素仍然較多，財政部門(mén)將進(jìn)一步貫徹國家關(guān)于實(shí)施審慎靈活經(jīng)濟政策的要求，著(zhù)力保障民生，擴大內需特別是消費需求，促進(jìn)結構調整和發(fā)展方式轉變。

　　他表示，具體措施包括繼續健全農業(yè)補貼制度，擴大補貼范圍，提高補貼標準；完善與農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲掛鉤的農資補貼動(dòng)態(tài)調整機制；加大農村基礎設施投資。

　　戴柏華說(shuō)，當前經(jīng)濟增長(cháng)放緩使得一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，但同時(shí)也給企業(yè)帶來(lái)了進(jìn)一步實(shí)施結構調整和增長(cháng)方式轉變的壓力和動(dòng)力，企業(yè)應當抓住機會(huì )，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)科技創(chuàng )新。國家將加大財政力度支持中小企業(yè)參與國際競爭，改善中小企業(yè)投融資環(huán)境，完善擔保體系支持中小企業(yè)融資。

　　此外，戴柏華指出，國家將完善財稅體系改革，理順中央與地方財政分配關(guān)系，積極推進(jìn)增值稅轉型改革，促進(jìn)企業(yè)擴大投資和技術(shù)進(jìn)步，繼續完善消費稅制度，將容易產(chǎn)生環(huán)境污染和浪費資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費品納入消費稅征收范圍，完善資源稅征收制度。

　　7月份開(kāi)始，我國財政收入增幅回落幅度逐月加大，上半年財政收入增幅33.3%，7月份增幅是16.5%，下降幅度很大，8月份增幅是10.1%，9月份增幅是3.1%，其中中央財政收入增幅下降了2.1%。

　　戴柏華解釋說(shuō)，下降原因主要是政策調整以及稅收征管技術(shù)原因。從政策來(lái)看，例如證券交易印花稅，上半年翹尾增收因素較多，下半年由于降低稅率以及證券市場(chǎng)的變化等，對稅收有一定影響。他預計，第四季度財政收入增幅可能將繼續下滑。

　　戴柏華指出，我國經(jīng)濟基本面沒(méi)有因為國際形勢劇烈變動(dòng)而改變，經(jīng)濟形勢朝著(zhù)宏觀(guān)調控預定方向發(fā)展。他認為，經(jīng)濟增長(cháng)速度雖然有所回落，但是絕對值并不低，高于改革開(kāi)放以來(lái)平均增速，目前的經(jīng)濟增速適度回調是我國宏觀(guān)調控的目標之一，應當保持對經(jīng)濟增長(cháng)的信心。

　　戴柏華還表示，我國今年消費、投資出口增速都在20%以上，這是近幾年來(lái)三大需求增長(cháng)最為協(xié)調的時(shí)期，以前我國主要靠投資和出口拉動(dòng)經(jīng)濟，而今年消費增長(cháng)態(tài)勢良好。

　　同時(shí)，物價(jià)漲幅連續5個(gè)月回落，9月份CPI漲幅為4.6%，比4月最高點(diǎn)8.5%回落近4個(gè)百分點(diǎn)。上游產(chǎn)品價(jià)格漲幅也出現回落，此外，我國進(jìn)口快速增長(cháng)，外商直接投資大幅度增加，國際收支狀況有所改善。同時(shí)，1-9月就業(yè)情況良好，糧食產(chǎn)量連續5年增長(cháng)，這些都是經(jīng)濟向好的表現。(記者 吳婷)