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　　昨日，德意志銀行大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿在研究報告中表示，明年經(jīng)濟面臨的下行風(fēng)險已經(jīng)遠遠大于幾個(gè)月前的預期，中國明年財政政策必須要有足夠的力度才可能達到保證國內生產(chǎn)總值增長(cháng)8%的目標，建議2009年中央財政預算定在4000億元人民幣赤字左右。

　　而國內老牌券商申銀萬(wàn)國也在研究報告中指出，在經(jīng)歷了近幾年的壓縮之后，明年財政赤字和建設國債的發(fā)行規模將再次增加。預計明年財政赤字將增加到3000億元。

　　4000億赤字預算救經(jīng)濟

　　德意志銀行大中華區首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿在其撰寫(xiě)的報告中稱(chēng)，中國明年出口和固定資產(chǎn)投資的增長(cháng)速度都會(huì )明顯下降，明年的出口前景非常不樂(lè )觀(guān)。

　　他表示，即使考慮到中國出口退稅率繼續提高的因素，中國出口實(shí)物量的增長(cháng)率也可能從今年的11%左右下降到明年的0%，按美元計算的出口值的增長(cháng)率可能從今年的20%左右下滑到明年的4%至5%。

　　馬駿認為，如果沒(méi)有財政刺激，固定資產(chǎn)投資的名義增速會(huì )從今年的27%左右大幅下降到明年的15%左右，而明年財政收入增長(cháng)率則可能從今年的23%左右大幅減速到明年的10%左右，政府支出的增長(cháng)率可能比今年減速十幾個(gè)百分點(diǎn)。

　　馬駿建議，中國政府可考慮將明年中央財政預算赤字定在4000億元左右�！坝捎诮衲曛醒胴斦�的實(shí)際執行結果可能有1000億元以上的盈余，明年的赤字融資結構可以是3000億元的凈債務(wù)增加 (國債的凈發(fā)行量)和使用1000億的財政盈余(財政存款)�！�

　　明年GDP最低降至6%

　　上周末，國家統計局還公布了最近12個(gè)月預警信號圖，9月份財政收入預警信號歷經(jīng)18個(gè)月的紅、黃燈后，又延續了7、8兩個(gè)月的綠燈后，首次點(diǎn)亮像征“偏冷”的淺藍色燈。而據財政部日前公布的數據顯示，9月份全國財政收入4217.22億元，僅比去年同期增長(cháng)3.1%。

　　馬駿認為，由于財政收入的增長(cháng)可能下降得比預期還要快，經(jīng)濟前景可能比想象的更糟，出口可能因此負增長(cháng)等幾個(gè)因素影響，即便4000億元赤字的財政政策，達到保8%的GDP的預期，也還面臨著(zhù)經(jīng)濟下行的風(fēng)險�！叭绻�明年沒(méi)有更加積極的財政政策，中國的GDP增速可能會(huì )從今年的9.8%左右下降到明年的6%左右�！�

　　國家信息中心宏觀(guān)經(jīng)濟處處長(cháng)張永軍也表示，財政收入增幅大幅下降，要達到明年9%的GDP增長(cháng)目標，“仍然需要進(jìn)一步放松財政政策和改變從緊貨幣政策等一系列努力才能實(shí)現�！�

　　明年政府全力保8

　　無(wú)獨有偶。國內老牌券商申銀萬(wàn)國昨天發(fā)布的一份報告也認為，2009年中國經(jīng)濟增長(cháng)率為8.1%左右，增速比今年回落1.8個(gè)百分點(diǎn)。

　　報告認為，2009年將是全面調整的一年，目前開(kāi)始顯現的因素例如居民收入下降、企業(yè)效益惡化、金融危機影響對經(jīng)濟的影響會(huì )有深入的體現。根據預測，2009年出口增長(cháng)11%，增速比今年回落9個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資增速增長(cháng)11%，增速比今年回落15個(gè)百分點(diǎn)。

　　報告認為，在經(jīng)濟硬著(zhù)陸風(fēng)險增加的情況下，保增長(cháng)成為國家宏觀(guān)調控的首要任務(wù)�！翱梢灶A期，國家將重啟10年前曾經(jīng)實(shí)施過(guò)的積極的財政政策和貨幣政策來(lái)維持8%以上的經(jīng)濟增長(cháng)�！鄙赉y萬(wàn)國宏觀(guān)策略部首席宏觀(guān)分析師李慧勇說(shuō)。

　　李慧勇認為，預計未來(lái)12個(gè)月降息135個(gè)基點(diǎn)，年內降息一次，明年平均每個(gè)季度降息一次。與降息和減稅相比，增加財政支出對于保增長(cháng)的效果更為直接和明顯，這也將成為保增長(cháng)的重要手段。

　　另外，他還認為，在經(jīng)歷了近幾年的壓縮之后，明年財政赤字和建設國債的發(fā)行規模將再次增加。預計明年財政赤字將增加到3000億元，比今年增加1200億元。建設性國債的發(fā)行規模將增加到1000億～2000億元。(每日經(jīng)濟新聞 吳曉晶 毛歡喜)