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　　在世界金融危機日趨嚴峻、我國經(jīng)濟遭受沖擊日益顯現的背景下，中國宏觀(guān)調控政策作出了重大調整，將實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并在今后兩年多時(shí)間內安排4萬(wàn)億元資金強力啟動(dòng)內需，促進(jìn)經(jīng)濟穩定增長(cháng)。

　　5日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出，為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國不利影響，必須采取靈活審慎的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，以應對復雜多變的形勢。當前要實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，確定出臺進(jìn)一步擴大內需的十項措施，涉及加快民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設和災后重建，提高城鄉居民特別是低收入群體的收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)。

　　9日公布的這十大舉措力度大，出手快，發(fā)出了保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的強烈政策信號。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說(shuō)，以投資為例，中國去年的固定資產(chǎn)投資總規模為13.7萬(wàn)億元，而這次新安排的擴大內需投資規模到2010年底僅兩年多時(shí)間內達4萬(wàn)億元，對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用將十分明顯。

　　綜合各方專(zhuān)家判斷看，這次席卷全球的國際金融危機，對我國經(jīng)濟不利影響大于1998年的亞洲金融危機。當前外需減弱，一些企業(yè)出現經(jīng)營(yíng)困難，投資下滑，內需不振，如果不及時(shí)采取有力措施，中國經(jīng)濟存在下滑的風(fēng)險。此時(shí)重新啟用積極的財政政策，配合實(shí)施適度寬松的貨幣政策，擴大投資規模啟動(dòng)國內需求，是應時(shí)之需、必要之策。

　　積極的財政政策，就是通過(guò)擴大財政支出，使財政政策在啟動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、優(yōu)化經(jīng)濟結構中發(fā)揮更直接、更有效的作用。這一政策曾在1998年后應對亞洲金融危機、國內遭遇特大洪災等沖擊，發(fā)揮了重要的作用，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟增長(cháng)。2005年，鑒于國內社會(huì )投資明顯加快，經(jīng)濟活力充沛，積極的財政政策實(shí)施7年后正式退場(chǎng)，轉為穩健的財政政策。

　　這次也是中國10多年來(lái)貨幣政策中首次使用“寬松”的說(shuō)法。適當寬松的貨幣政策意在增加貨幣供給，在繼續穩定價(jià)格總水平的同時(shí)，要在促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)方面發(fā)揮更加積極的作用。1998年在我國實(shí)行積極的財政政策的同時(shí)，實(shí)行穩健的貨幣政策。2007年下半年，針對經(jīng)濟中呈現的物價(jià)上漲過(guò)快、投資信貸高增等現象，貨幣政策由“穩健”轉為“從緊”。如今，貨幣政策轉為“適當寬松”，意味在貨幣供給取向上進(jìn)行重大轉變。

　　經(jīng)濟學(xué)家賈康認為，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議提出的擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項措施，充分表明了這一輪宏觀(guān)調控措施的鮮明特點(diǎn)，顯示了保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的信心和決心。(記者 車(chē)玉明、張旭東）