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　　財政政策由“穩健”調整為“積極”，貨幣政策則由“從緊”調整為“寬松”。這是近一個(gè)月來(lái)決策層對我國未來(lái)調控政策走向作出的最新部署。專(zhuān)家認為，兩次應對危機的政策調整著(zhù)力點(diǎn)明顯不同，此次宏調轉向側重經(jīng)濟增長(cháng)與產(chǎn)業(yè)結構升級 。

　　業(yè)內眾多專(zhuān)家認為，決策層對此前實(shí)施多時(shí)的財政政策、貨幣政策進(jìn)行重大調整，實(shí)屬形勢所迫。調整不僅僅只是一個(gè)提法上的轉向，同時(shí)表明在當前特殊經(jīng)濟環(huán)境下，決策層為防止經(jīng)濟萎縮、提振市場(chǎng)信心，依然對財政政策、貨幣政策的“組合拳”寄予著(zhù)厚望。

　　當前，我國經(jīng)濟面臨世界性周期調整和歷史性結構的調整的雙重壓力。即使沒(méi)有外需的巨大變化，我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的要求也越來(lái)越緊迫。歷史經(jīng)驗表明，在經(jīng)濟形勢相對嚴峻之時(shí)，往往會(huì )對經(jīng)濟調整產(chǎn)生“倒逼”作用，從而為新一輪經(jīng)濟增長(cháng)打開(kāi)空間，因此，“調整同樣意味著(zhù)機遇”。

　　十年前，面對東南亞金融危機以及國內通貨緊縮、國企大面積虧損，我國運用了積極的財政政策，這一政策一直延續到2002年。在亞洲金融危機后的1998年到2000年間，我國每年發(fā)行約1050億元特別國債，用于財政刺激計劃；在2001年到2002全球經(jīng)濟低迷時(shí)期，我國則每年發(fā)行了1500億元特別國債，以刺激經(jīng)濟增長(cháng)。

　　十年后的今天，面對美國次貸危機蔓延以及國內經(jīng)濟增速放緩、中小企業(yè)大面積經(jīng)營(yíng)困難，我國再次擴大內需。

　　武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長(cháng)董登新教授對記者表示，此次擴大內需正值中國經(jīng)濟改革開(kāi)放30周年之際，經(jīng)濟增長(cháng)轉型與產(chǎn)業(yè)結構升級已迫在眉睫，我們不可能再來(lái)重復十年前“擴大內需”模式。

　　“這需要我們站在更高的歷史視角，并順勢借用‘大內需’的特殊時(shí)機，強力實(shí)施國民經(jīng)濟戰略轉型，以期實(shí)質(zhì)性地提高全體國民福利�！倍�登新說(shuō)。

　　十項措施在中央經(jīng)濟工作會(huì )議即將召開(kāi)之際推出，銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾認為，“這應該說(shuō)是政策提前出臺，宏觀(guān)調控政策已經(jīng)顯示三中全會(huì )提出的充分的靈活性，在嚴峻的新的形勢下，迅速出手，大力度地‘保增長(cháng)’�！�

　　自今年7月27日央行網(wǎng)站公布的央行貨幣政策委員會(huì )第二季度例會(huì )聲明中首度“從緊”以來(lái)，我國貨幣政策已經(jīng)歷四個(gè)月“靈活審慎”過(guò)渡期。此次決策層的明確表態(tài)，表明貨幣政策又發(fā)生重大轉變。分析人士指出，此次決策層正式為貨幣政策定調或許也意味著(zhù)有關(guān)各方已對即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議達成了共識。

　　瑞銀證券首席中國經(jīng)濟學(xué)家汪濤分析，雖然全面的措施已經(jīng)出臺，但國際環(huán)境、出口的壓力才剛剛開(kāi)始。政策都是有前瞻性的，但真正見(jiàn)效需要時(shí)間。

　　汪濤同時(shí)指出，十項措施可以提升投資信心。目前企業(yè)投資信心不強，政府首先出錢(qián)加大投資力度，加之銀行的配套貸款，可以提升整個(gè)社會(huì )的投資力度。

　　此外，業(yè)內專(zhuān)家一致指出，在當前A股低迷時(shí)期，中央政府在宏觀(guān)面出臺系列政策，有利于改革和提升當前整個(gè)經(jīng)濟基本面，使股市有一個(gè)根本的支撐。(記者 朱寶琛)