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　　財政部、國稅總局已明確，提高中小企業(yè)增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)

　　財政部昨日在其網(wǎng)站發(fā)布消息稱(chēng)，將一步研究實(shí)施擴大消費的財稅政策。有關(guān)專(zhuān)家認為，提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)，應成為考慮措施之一。

　　同一天，財政部和國稅總局有關(guān)人士表示，將提高中小企業(yè)的增值稅和營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，并將調整完善出口退稅政策，促進(jìn)外貿出口保持穩定增長(cháng)。

　　個(gè)稅起征點(diǎn)再上調？

　　消費需求成為此次拉動(dòng)內需的關(guān)鍵詞之一。銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾昨日對《第一財經(jīng)日報》表示，此次積極財政政策和1998年的積極財政政策的最大不同在于，十年之前主要是單一方向的基礎設施建設，而此次出臺了多項增加居民就業(yè)和收入的政策，期待投資和消費形成拉動(dòng)內需的合力。

　　此次增值稅轉型的方案確定之后，下一步的減稅方向成為各方猜測的焦點(diǎn)。財政部網(wǎng)站透露，該部10日召開(kāi)了地方財政(廳)局長(cháng)會(huì )議，布置落實(shí)國務(wù)院十項拉動(dòng)內需的積極財政政策。財政部要求繼續推進(jìn)稅制改革，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費。

　　財政部稱(chēng)，將進(jìn)一步研究實(shí)施擴大消費的財稅政策，增加居民消費需求。國稅總局科研所研究員張培森昨日對本報表示，此輪稅制改革在完成企業(yè)所得稅兩法合并、增值稅轉型方案落定之際，下一步應該將個(gè)人所得稅作為改革的重點(diǎn)，“因為個(gè)人所得稅的改革直接關(guān)系到居民消費�！�

　　降低個(gè)人所得稅稅率能夠直接增加居民收入，從而拉動(dòng)消費，為此專(zhuān)家和學(xué)界一直呼吁進(jìn)行個(gè)稅稅制改革，進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn)。個(gè)稅改革也被列入了“十一五”規劃。在此之前，個(gè)稅起征點(diǎn)先后進(jìn)行過(guò)數次調整，從800元調整到了目前的2000元。

　　有專(zhuān)家認為，個(gè)稅調整需要經(jīng)過(guò)全國人大授權，因此最早可能在明年的全國兩會(huì )上取得進(jìn)展。張培森建議，全國人大可以授權國務(wù)院，根據物價(jià)和居民收入水平等的變化來(lái)調整。

　　減輕中小企業(yè)稅負

　　昨日，財政部和國稅總局負責人就實(shí)施增值稅轉型改革答記者問(wèn)時(shí)表示，將通過(guò)調高增值稅、營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)等政策，在稅收上進(jìn)一步鼓勵中小企業(yè)發(fā)展。

　　現行政策規定，小規模納稅人按工業(yè)和商業(yè)兩類(lèi)分別適用6%和4%的征收率。上述負責人表示，考慮到現實(shí)經(jīng)濟活動(dòng)中小規模納稅人混業(yè)經(jīng)營(yíng)十分普遍，稅收征管中將不再區分工業(yè)和商業(yè)兩類(lèi)，而將征收率統一降低至3%。

　　此外，根據此次公布的增值稅轉型改革方案，礦產(chǎn)品是唯一稅率提高的行業(yè)，增值稅稅率從此前的13%提高到17%。

　　上述負責人表示，1994年稅制改革時(shí)將礦產(chǎn)品行業(yè)增值稅稅率定為13%，出現了一些問(wèn)題，包括不符合資源節約、環(huán)境保護的要求，削弱了資源開(kāi)采地提供公共產(chǎn)品的能力等，因此需要進(jìn)行改革。

　　多項措施落實(shí)積極財政

　　除了稅制改革外，財政部還要求各地方具體做好以下幾項工作：

　　一是增加中央政府投資，拉動(dòng)社會(huì )投資。將增加的中央政府投資主要用于保障性安居工程建設，以及農業(yè)、教育、醫療衛生、生態(tài)環(huán)境等基礎設施建設。

　　二是增加財政補助規模，促進(jìn)提高城鄉居民收入。制定并完善增加各項農業(yè)補貼的方案，擴大補貼范圍，增加農民收入。盡快出臺相關(guān)財稅扶持政策，提高城鄉低保、撫恤對象等人員的補助水平，促進(jìn)就業(yè)。加大對中西部地區轉移支付力度，縮小地區間收入分配差距。

　　三是進(jìn)一步調整優(yōu)化財政支出結構，促進(jìn)保障和改善民生。重點(diǎn)加大對“三農”、教育、醫療衛生、社會(huì )保障、保障性安居工程建設等民生領(lǐng)域的投入。

　　四是大力支持自主創(chuàng )新和節能減排，推進(jìn)經(jīng)濟結構優(yōu)化。實(shí)施促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新的財稅優(yōu)惠政策，落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，支持完善擔保體系建設，幫助中小企業(yè)融資，促進(jìn)中小企業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng )新。(熊劍鋒)