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　　國務(wù)院擴大內需、促進(jìn)增長(cháng)的“十項措施”出臺以后，國家發(fā)改委于10日緊急召開(kāi)會(huì )議，安排新增中央投資1000億元，正式拉開(kāi)了“十項措施”的序幕。

　　可以這樣說(shuō)，這1000億元新增投資，能否增出實(shí)效，對“十項措施”的落實(shí)十分關(guān)鍵。因此，必須從政治的高度和全局的角度，切切實(shí)實(shí)地用好這1000億元。

　　應當說(shuō)，此次的1000億元資金，不同于一般意義上的資金，它集中央的重托、人民的希望、經(jīng)濟的穩定于一身，不僅決定著(zhù)社會(huì )各界對明后兩年4萬(wàn)億投資的信心，而且決定著(zhù)今后投資的方向、投資的思路、投資的目標，甚至決定著(zhù)經(jīng)濟的走勢。因此，出不得任何的差錯，不能有任何的閃失。

　　那么，這1000億元如何才能起到“四兩撥千斤”的效果呢？筆者認為，應抓好以下幾個(gè)方面的工作。

　　首先，要選好、選準、選實(shí)項目。中央對1000億元投資的要求是，符合投向并可以迅速形成實(shí)物工作量的在建項目。意圖非常明顯，就是根據近幾個(gè)月經(jīng)濟走勢的特點(diǎn)，通過(guò)增加和擴大對在建項目的投資，迅速地對經(jīng)濟形成帶動(dòng)力、影響力、支撐力，以防止經(jīng)濟下滑。按照這樣的思路，各地應當迅速對在建項目進(jìn)行篩選，特別是對那些既符合投向，又因為資金原因建設速度不快的項目精選出來(lái)，上報國家有關(guān)部門(mén)，以便中央盡快把資金撥付到位。

　　第二，要認真落實(shí)配套資金。由于金融危機還在進(jìn)一步擴大，對我國經(jīng)濟的影響也在進(jìn)一步加深。因此，僅僅依靠中央的1000億元投資是遠遠不夠的。因此，必須充分調動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，用中央投資帶動(dòng)地方投資，用地方投資促進(jìn)中央投資。地方在選擇項目，爭取中央投資的同時(shí)，一定要落實(shí)好地方的配套資金。一方面，要通過(guò)調整財政支出結構，大力壓縮行政開(kāi)支，安排一定數量的財政配套資金；另一方面，各商業(yè)銀行要按照中國人民銀行的要求，加大對這1000億元投資配套資金的落實(shí)，降低信貸門(mén)檻，擴大信貸規模，支持地方迅速地把項目建上去。同時(shí)，對1000億元投資，也可以以貼息、補助的方式，鼓勵企業(yè)加快項目投資、技術(shù)改造和設備更新。

　　第三，要加快項目實(shí)施進(jìn)度。中央要求，在落實(shí)“十項措施”時(shí)，一定要“快、重、準、實(shí)”。因此，項目一旦確定，資金一旦到位，就一定要加快項目的實(shí)施進(jìn)度。調整工作計劃，縮短建設工期、提高工作效率、加快工程建設進(jìn)度，以更多、更快地形成實(shí)物工作量，帶動(dòng)經(jīng)濟工作量的增加和形成。

　　第四，要對投資資金實(shí)行全過(guò)程跟蹤與檢查。各級紀檢、監察、審計、司法等部門(mén)要對這些投資進(jìn)行全過(guò)程跟蹤與檢查。一要檢查地方上報項目的真實(shí)性與配套資金的落實(shí)情況；二要對投資資金的使用進(jìn)行全過(guò)程跟蹤與檢查，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)查處；三要建立賠償制度，對利用虛假手段進(jìn)行欺騙，一經(jīng)發(fā)現，不僅要嚴厲追究責任人的責任，而且要罰以經(jīng)濟賠償，追回投資。(譚浩俊)