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　　在11月15日、16日，由中國人民銀行、銀監會(huì )、證監會(huì )和保監會(huì )共同舉辦的北京國際金融論壇(IFF)第五屆年會(huì )上，銀監會(huì )、證監會(huì )、保監會(huì )的三位副主席在會(huì )上表示，當前危機遠沒(méi)有結束，明年中國可能面臨更加嚴峻的國內外形勢。為此，將深入研究市場(chǎng)中出現的新情況和新問(wèn)題，制訂風(fēng)險防范措施以維護金融穩定和安全，促進(jìn)銀行、證券和保險業(yè)發(fā)展，加大金融業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟的力度。

　　銀監會(huì )：八項措施降低危機沖擊

　　中國銀監會(huì )副主席蔣定之在會(huì )上指出，隨著(zhù)美國及歐洲不斷放松銀根救市，將可能向全球輸出通脹，中國銀行業(yè)海外資產(chǎn)的違約風(fēng)險將放大。與此同時(shí)，中國宏觀(guān)經(jīng)濟下行風(fēng)險加大，中國銀行業(yè)存貸款利潤空間收窄，再加上外向型中小企業(yè)和房貸違約的風(fēng)險上升，銀行不良貸款出現抬頭的趨勢。

　　蔣定之強調，中國的銀行應該堅持存款風(fēng)險管理，對金融創(chuàng )新堅持審慎的原則，金融機構的監管不能放松。銀監會(huì )考慮采取八項措施降低金融危機對中國銀行業(yè)的沖擊。

　　一是建立科學(xué)的銀行信貸政策評價(jià)方法，繼續實(shí)施有保有壓、區別對待政策，限制兩高行業(yè)和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的貸款；二是完善風(fēng)險提示制度，建立各種銀行的情況通報和風(fēng)險提示制度；三是對外資銀行快速排查，了解風(fēng)險敞口，對母行受到危機影響的外資銀行進(jìn)行風(fēng)險評估和提示；四是與相關(guān)部門(mén)配合，聯(lián)合啟動(dòng)大額出境資金的特別監管，明確大額資金的出境報告制度，重點(diǎn)關(guān)注資金變相出境情況；五是銀監會(huì )將與其他部門(mén)對遇到流動(dòng)性困難的外資銀行共同實(shí)施幫助措施；六是與相關(guān)部委機構建立監管協(xié)調機制，共同應對金融危機；七是要求銀行完善外幣金融資產(chǎn)風(fēng)險制度，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險防范；八是強化內部風(fēng)險管理，督促銀行對于可能出現的任何損失進(jìn)行充分撥備，增強自身抗風(fēng)險能力。

　　證監會(huì )：加大支持實(shí)體經(jīng)濟的力度

　　中國證監會(huì )副主席姚剛表示，當前和今后一個(gè)時(shí)期，證監會(huì )將堅定不移深化各項改革，進(jìn)一步加大證券期貨行業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟的力度，促進(jìn)國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，重點(diǎn)加強以下四個(gè)方面的工作：

　　一是堅持加強基礎性制度建設，在市場(chǎng)各方的積極參與和共同努力下，進(jìn)一步改善市場(chǎng)層次結構、產(chǎn)品結構和投資者結構，夯實(shí)市場(chǎng)發(fā)展穩定的基礎。進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，促使上市公司成為推進(jìn)國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重要力量。堅持市場(chǎng)化的趨向，將行政監管與市場(chǎng)化有約束有效結合起來(lái)，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)主體自我約束，相互制衡的作用。

　　二是大力保護投資者合法權益，強化市場(chǎng)主體信息披露，加強信息披露監管。引導和規范上市公司現金分紅，推動(dòng)上市公司積極回報股東，嚴厲打擊披露虛假信息、操縱市場(chǎng)、內幕交易等各類(lèi)損害投資者權益的違法違規行為，改進(jìn)投資者教育和服務(wù)工作，增強投資者信心。

　　三是繼續積極穩妥推進(jìn)改革創(chuàng )新。大力發(fā)展公司債券市場(chǎng)，積極促進(jìn)解決債券市場(chǎng)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，引導大型上市公司通過(guò)債券市場(chǎng)融資，完善新股發(fā)行定價(jià)制度，建立探索滿(mǎn)足市場(chǎng)不同需求的多種發(fā)行模式。

　　四是加強和改進(jìn)市場(chǎng)監管，準確把握我國資本市場(chǎng)新興加轉軌的基本特征和發(fā)展規律，堅持不懈地抓好日常監管，有效落實(shí)上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和有關(guān)中介服務(wù)機構的監管制度，堅持從我國資本市場(chǎng)改革發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，處理好市場(chǎng)創(chuàng )新、對外開(kāi)放和市場(chǎng)監管的關(guān)系，加強證券期貨經(jīng)營(yíng)機構風(fēng)險防控，促進(jìn)資本市場(chǎng)安全有效穩定運行。

　　保監會(huì )：防范風(fēng)險 保護消費者利益

　　中國保監會(huì )副主席魏迎寧表示，保監會(huì )將進(jìn)一步保險業(yè)將做好以下四項工作。

　　一是把握正確的發(fā)展方向。突出保險業(yè)的特點(diǎn)，充分發(fā)揮保險保障功能，不斷提高保險業(yè)在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的覆蓋面和滲透度。

　　二是遵循保險業(yè)經(jīng)營(yíng)規律。要研究行業(yè)發(fā)展的客觀(guān)規律，特別是盈利周期的規律，增強盈利能力，走全面協(xié)調可持續發(fā)展的科學(xué)發(fā)展道路。

　　三是切實(shí)保護好消費者的利益。要讓消費者以合理的價(jià)格買(mǎi)到他所需要的保險產(chǎn)品，享受良好的保險服務(wù)。要求保險公司從以供給為導向轉為以需求為導向，消費者需要什么產(chǎn)品，就要開(kāi)發(fā)什么產(chǎn)品。監管部門(mén)要加大監管力度，嚴厲處罰各種損害消費者利益的行為。

　　四是高度重視防范風(fēng)險。目前正在蔓延的國際金融危機再次警示我們，必須把防范風(fēng)險置于保險監管工作的首位，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。(記者:庹泓 張漢青)