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　　農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權在流轉時(shí)，不得利用農村集體土地建設商品住宅、不得建設高爾夫球場(chǎng)、不得建設其他違反國家產(chǎn)業(yè)政策和土地供應政策等法律法規規定的項目。國土資源部有關(guān)負責人今日對集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權流轉范圍作出了明確表示。同時(shí)他透露，我國將劃定永久基本農田。

　　就集體經(jīng)營(yíng)性建設用地使用權流轉范圍，這位負責人說(shuō)，在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍內，非農建設使用農村集體土地，實(shí)行國家征收。在土地利用總體規劃確定的城鎮建設用地范圍外，交通、能源、水利等基礎設施以及國防、軍事等公益性用地繼續實(shí)行國家征收；除用于鄉(鎮)村公共設施和公益事業(yè)建設用地以及農村村民法定的宅基地外，經(jīng)批準占用農村集體土地建設非公益性項目，在符合土地利用總體規劃的前提下，允許農民依法通過(guò)多種方式參與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)并保障農民合法權益。

　　對于不符合土地利用總體規劃確定用途的建筑物、構筑物，國土資源部的態(tài)度是，不得重建、擴建，集體建設用地使用權不得流轉；同時(shí)，嚴禁未經(jīng)批準將規劃確定的農用地和未利用地轉為建設用地。

　　根據《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》提出必須緊守18億畝耕地紅錢(qián)，國土資源部的對策是，在層層落實(shí)耕地保護責任制的前提下，將劃定永久基本農田，實(shí)行特殊保護。

　　決定首次提出了公益性與非公益性建設用地問(wèn)題，由于現在的法律中沒(méi)有這樣的規定，國土資源部表示，將抓緊研究確定公益性和經(jīng)營(yíng)性建設用地范圍，建立相應的協(xié)調裁決機制。同時(shí)，該部將在有條件的地方開(kāi)展試點(diǎn)，加快健全和完善制度。(記者郄建榮)