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　　今天上午，北京市京都律師事務(wù)所律師于德華上書(shū)國家發(fā)改委，建議發(fā)改委調低國內成品油價(jià)格。

　　國際原油價(jià)格從每桶147美元降至昨天的56美元，但國內油價(jià)沒(méi)有下降。于德華認為，這使國內油價(jià)出現了國際油價(jià)漲時(shí)接軌，下跌時(shí)“錯軌”的奇異現象。在國際油價(jià)高位運行時(shí)，國家采取不斷提價(jià)并直接補貼的形式對石油公司、煉油企業(yè)予以扶持。相反，在國際油價(jià)下跌，石油公司利潤大增時(shí)，國家也應運用相關(guān)的調控手段適時(shí)地對國內成品油價(jià)格進(jìn)行回調。

　　國家發(fā)改委的網(wǎng)站對其職責的介紹中表明，發(fā)改委負責組織制定和調整少數由國家管理的重要商品價(jià)格和重要收費標準，依法查處價(jià)格違法行為和價(jià)格壟斷行為等。對石油價(jià)格的管理正是其職責范圍。國家發(fā)改委最近一次全國范圍內調整成品油零售價(jià)格是在今年6月20日，將汽油、柴油價(jià)格每噸提高1000元，航空煤油價(jià)格每噸提高1500元。

　　“中石油和中石化兩大集團是以發(fā)改委制定的中準價(jià)的基礎上，在上下8%的區間內制定最終零售價(jià)格的，可見(jiàn)，企業(yè)本身也具有一定降價(jià)的空間�！庇诘氯A說(shuō)，靠企業(yè)自發(fā)地提出降價(jià)申請無(wú)異于天方夜譚，作為上市公司的石油企業(yè)，利益最大化是他們追求的目標。因此作為價(jià)格主管部門(mén)的發(fā)改委應適時(shí)介入。而且在現在的情況下，降低油價(jià)可以影響下游產(chǎn)業(yè)鏈條，包括塑料、化纖、包裝、橡膠等相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本，并對交通運輸、民航等產(chǎn)業(yè)的運行帶來(lái)積極影響。此外，油價(jià)的下降還會(huì )降低人們養車(chē)的費用，更可以促進(jìn)汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售行業(yè)的發(fā)展。

　　于德華對記者說(shuō)：“我國《憲法》規定公民有對國家機關(guān)及其工作人員提出批評和建議的權利，作為一名普通的石油消費者和一名法律工作者，我有權利依據《憲法》上書(shū)發(fā)改委，提出自己對油價(jià)的看法和建議�！庇诘氯A在上書(shū)中建議，在近期國際油價(jià)持續下跌的情況下，如果政府有下調國內成品油價(jià)格的意愿，可以先實(shí)行開(kāi)征燃油稅。開(kāi)征后再調低成品油零售價(jià)，就會(huì )使車(chē)主實(shí)際支付的油費不會(huì )提高，實(shí)現平穩過(guò)渡。 (記者楊昌平）