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　　懷胎十年的燃油稅改革就要出生了�！皼](méi)有比這次更好的機會(huì )了,國際油價(jià)下跌一大半,加上燃油稅的漲幅,也會(huì )比目前的價(jià)格低,老百姓比較容易接受�！睆B門(mén)大學(xué)中國能源研究中心主任林波強在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　昨日,發(fā)改委在其網(wǎng)站上公布,國家發(fā)展改革委、財政部、交通部等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì ),就完善國內成品油價(jià)格形成機制、適當降低成品油價(jià)格,同步取消公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等六項收費,撤銷(xiāo)政府還貸二級以下公路收費站點(diǎn),實(shí)施燃油稅費改革等問(wèn)題,聽(tīng)取地方政府和價(jià)格、財政、交通部門(mén)意見(jiàn)。

　　這也表示,一直爭議不斷的成油品價(jià)格改革和燃油稅改革,極有可能聯(lián)袂推出。

　　“成品油改革不會(huì )一步到位”

　　目前國內油價(jià)大致相當于90美元國際油價(jià)水平上的成品油價(jià)格,由于國際原油價(jià)格已經(jīng)連續一個(gè)多月低于90美元,國內煉廠(chǎng)前期高價(jià)原油庫存也得到相當程度的消化。另外,目前成品油的零售價(jià)格已經(jīng)高過(guò)美國,因此,下調成品油的呼聲一直很高。

　　不過(guò),發(fā)改委能源研究所所長(cháng)韓文科周二在接受記者時(shí)稱(chēng),“下調成品油并不等于成品油機制改革”,而目前爭論就集中在成品油改革的方案上。有學(xué)者透露,目前提交的成品油價(jià)格改革方案不止一套,其中包括下調油價(jià),同時(shí)提高成品油消費稅以取代開(kāi)征燃油稅,以及成品油定價(jià)機制改革一步到位或分步實(shí)施等,但最終會(huì )如何選擇有待最后決定。

　　可以預見(jiàn)的是,成品油定價(jià)機制肯定不會(huì )一步到位,采取和美國同樣的做法,完全與國際市場(chǎng)接軌�！懊绹�的GDP和人口數量和咱們差異太大,而國際油價(jià)的波動(dòng)又過(guò)大,因此我覺(jué)得一步到位不太合適�！表n文科表示。

　　廈門(mén)大學(xué)中國能源研究中心主任林波強教授表示,成品油的定價(jià)應該主要以市場(chǎng)力量為主,政府負責監管。具體做法則是,給油價(jià)設置一個(gè)波動(dòng)區間,只要在超過(guò)這個(gè)區間時(shí),政府才強制干預。

　　燃油稅在30%-50%較合適

　　中金公司最近判研報告表示,汽油降價(jià)幅度在每噸1000-1500元,柴油降價(jià)幅度在每噸800-1200元,幅度在12%到20%之間。數據顯示,過(guò)去一個(gè)月國內汽柴油均價(jià)(不含增值稅)比新加坡價(jià)格分別高出每噸1806元和每噸1468元。

　　如果是按照這個(gè)降幅,“即使燃油稅出臺,也會(huì )比目前的價(jià)格低,因為抵消了養路費等,”林伯強教授表示。而不少消費者擔心的正是,如果征收燃油稅,會(huì )不會(huì )增加自己的支出成本。預計到此項計劃可能遭到的反對,林表示征收如此高額的稅率的可能性很小。

　　目前,世界各國燃油稅稅率差別較大,美國為30%,日本為120%,德國達260%。有專(zhuān)家分析,日本和歐洲因為能源緊缺,此外環(huán)保的標準比較高,為了限制汽車(chē)的使用,故稅率較高。不過(guò),林伯強表示,中國仍是一個(gè)發(fā)展中國家,考慮到國情,不宜將稅率定得過(guò)高�！拔覀兊陌l(fā)展還不到這一步,燃油稅代替養路費,不是提高效率,更多的應考慮公平,30-50%是比較合適的�！�(胡劍龍)