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　　專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)

　　國際油價(jià)跌過(guò)半 燃油稅開(kāi)征時(shí)機成熟

　　自7月以來(lái)，國際油價(jià)已由140美元下滑至55美元以下，為燃油稅的出臺創(chuàng )造了良好機遇。

　　“目前國際油價(jià)繼續下滑，國內油價(jià)下調沒(méi)有任何不確定的因素，順勢推出成品油價(jià)格機制和出臺燃油稅是非常好的時(shí)機。以前遲遲不動(dòng)是因為油價(jià)一直往上走，并且考慮到CPI過(guò)高的問(wèn)題。從改變我國的能源效率，實(shí)現效率公平而言，這一步遲早要走，只是早晚而已，遲不如早�！绷植畯姳硎�。

　　林伯強表示，海南的模式可能會(huì )在此次燃油稅出臺中有所體現，但他表示，燃油稅究竟征收30%還是50%這些技術(shù)問(wèn)題并不重要，稅率不合理以后可以調，但必須遵循一個(gè)原則：征收燃油稅之后的油價(jià)不應高于現在的油價(jià)，必須要讓老百姓真正感受到機制推出能使自己受益。

　　他認為，推出燃油稅是制度性的進(jìn)步，將會(huì )推動(dòng)中國建設節約型社會(huì )，實(shí)現能源效率公平，“從長(cháng)遠看，中國未來(lái)得到的要比現在失去的多得多�！�

　　熱點(diǎn)問(wèn)題

　　問(wèn)題1　稅率將會(huì )是多少？

　　目前就消費稅率問(wèn)題，市場(chǎng)上已經(jīng)有較多傳言，不少行業(yè)分析師大致傾向于30%-50%之間。就此問(wèn)題記者昨日詢(xún)問(wèn)了發(fā)改委內部人士，但其表示日前的座談會(huì )只是征求各方面意見(jiàn)，并未就細節達成一致。

　　目前世界上有130多個(gè)國家和地區開(kāi)征燃油稅。在征收環(huán)節方面，各國也有不同的規定，但燃油稅實(shí)際上是通過(guò)零售商轉嫁給最終消費者。公開(kāi)資料顯示，目前美國征收燃油稅的稅率是30%，日本是120%，德國是260%，法國是300%。我國海南省早在1994年1月1日就開(kāi)始征收燃油附加費，將養路費、過(guò)路費、過(guò)橋費和運輸管理費等四費合一，按照30%的稅率進(jìn)行征收。

　　問(wèn)題2　到底何時(shí)開(kāi)征？

　　據透露，發(fā)改委相關(guān)人士已經(jīng)向有關(guān)部門(mén)上報了三種燃油稅征收方案，不過(guò)尚未對外透露明確時(shí)間表。

　　國家發(fā)展與改革委員會(huì )能源研究所一研究員認為，現在國際油價(jià)降幅已經(jīng)很大了，如果此時(shí)降低油價(jià)，再推出燃油稅的話(huà)，對實(shí)際油價(jià)的變動(dòng)是很小的，市民會(huì )感覺(jué)變化不是很大，也更易于接受。

　　他認為，年底是政策推出的最佳時(shí)機。如果年底推出的話(huà)，明年年初就能執行。如果在明年年中再推出執行的話(huà)，一個(gè)是國際油價(jià)可能不會(huì )那么配合，另一個(gè)原因是人們通常在年初就會(huì )將一年的養路費繳清，如果在年中執行，那就涉及到養路費退還的問(wèn)題，操作起來(lái)會(huì )更麻煩。所以，2009年1月1日是最佳時(shí)機。

　　消費者說(shuō)

　　部分車(chē)主支持開(kāi)征燃油稅

　　盡管并不清楚燃油稅何時(shí)出臺，出臺的稅率究竟是多少，但不少自駕車(chē)主仍對此持歡迎態(tài)度。劉小姐在北京一家傳媒文化公司工作，有一輛廣本飛度，排量1.3升。她告訴記者，自己平常開(kāi)車(chē)并不多。每個(gè)月的油錢(qián)500多元，但是養路費固定一個(gè)月110元，占到近20%，車(chē)船稅一年近500元，如果去外地還要交過(guò)路費，最好是那些雜費都取消。對于少開(kāi)車(chē)的人而言，如果這些費用可以攤薄下來(lái)，收燃油稅自己是愿意支持的。

　　如果按照30%的稅率計算，上述車(chē)型則需交2649元的燃油稅。該車(chē)在征收燃油稅后的支出為11482元。該車(chē)的消費支出每年將節省351元。

　　目前我國僅有海南實(shí)施燃油附加費。有分析認為，目前國內的油價(jià)很可能參照已經(jīng)實(shí)施燃油附加費的海南省，即油價(jià)下降大概1元/升，如果按照30%的燃油稅稅率算，加收燃油稅1.5元/升，這樣算來(lái)油價(jià)最終可能上漲0.5元/升。(記者 鐘晶晶 丁曉琴)