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　　很多歐洲國家征收燃油稅后，車(chē)主都無(wú)需再繳納過(guò)路過(guò)橋費

　　國際先驅導報記者宋媛發(fā)自北京 已沸沸揚揚至少十年的燃油稅，這一次又有了破繭而出的“征兆”。

　　來(lái)自國家發(fā)改委網(wǎng)站20日公布的消息，醞釀開(kāi)征中的燃油稅，將取代包括公路養路費、航道養護費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費、水路運輸管理費、水運客貨運附加費等收費。這意味著(zhù)，過(guò)路過(guò)橋費最終沒(méi)有進(jìn)入燃油稅“費改稅”之列。

　　當中國人再次因此陷入無(wú)休止的大討論中時(shí)，已在世界100多個(gè)國家征收的燃油稅其實(shí)早就為我們提供了可資借鑒的樣本。

　　一般不再收取過(guò)路費

　　德國的高速公路網(wǎng)絡(luò )是全歐洲最大的，也是投資最貴的，但至今絕大部分的道路維修保養費用，都是由政府從稅收中支付。除了對12噸以上的卡車(chē)征收高速公路通行費外，不再向普通車(chē)輛征收過(guò)路過(guò)橋費。

　　這不是德國獨有的現象，很多歐洲國家燃油稅相對較高，所以車(chē)主都不需另外征收過(guò)路費等其他費用。

　　而對于美國來(lái)說(shuō)，全美約有9萬(wàn)公里的高速公路。因為東部道路建設成本較高，所以收費路段集中在東部城市，但也只有8000多公里。在中西部地區，絕大多數高速公路很難看到收費站。即使碰到，收費也不高，一般從2美元到20美元不等�！案咚俟�路”的英文“FREEWAY”(免費道路)，已明白無(wú)誤地表明了其特點(diǎn)。

　　與中國一樣依賴(lài)原油進(jìn)口的日本，征收燃油稅后雖然沒(méi)有免除高速公路費，但各種打折方法堪稱(chēng)一大特色。而且日本征收車(chē)輛通行費是為籌集道路建設、維護管理等所需費用，一旦通行費總收入足以?xún)斶�總費用，高速公路就免費通行。

　　稅率多少才合適

　　至于中國燃油稅征收稅率，此前傳言有30%、50%乃至100%等多種說(shuō)法。

　　世界各國燃油稅稅率差別較大，美國為30%，英國為73%，日本是120%，德國稅率260%，法國稅率是300%。

　　美國作為世界最大的能源消費國家，其消費模式本身是無(wú)法復制的，地球只能供養起一個(gè)美國。美國的低稅率導致轎車(chē)油耗普遍偏高，不利于環(huán)保節能，而歐洲的高稅率則促進(jìn)了節能技術(shù)的發(fā)展與小汽車(chē)的普遍使用。

　　要達到節能減排的目的，50%的稅率似乎更適合中國。中國能源網(wǎng)專(zhuān)家韓曉平表示：“中國要實(shí)現可持續發(fā)展，最終可能還是要走歐洲和日本式的節能之路�！�

　　收費人員分流并不復雜

　　中國過(guò)路過(guò)橋費之所以保留，有說(shuō)法認為幾十萬(wàn)名收費站人員安置是最大難題之一。

　　而在日本，勞動(dòng)力短缺，大部分公路收費人員是尚未到年限領(lǐng)取養老金的退休老人。印度雖然和中國一樣勞動(dòng)力富裕，但印度收費的高速公路很少，不存在大批的收費人員。

　　還有一些國家的高速路收費人員，都是按照年限就業(yè)�！叭缤瑠W組委，簽合同之前，高速路就已經(jīng)估算幾年收回成本，照此簽訂收費人員的勞動(dòng)年限合同�！逼�車(chē)分析師賈新光表示。

　　這其實(shí)對中國是一個(gè)參考，即，盡管此次龐大的稽收費用大軍得以保留，但以后可參考上述模式，合理確定公路收費年限，然后按照固定年限聘用征費人員。