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    漫畫(huà)：自從國務(wù)院出臺擴大內需的十項措施后，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的討論不絕于耳。(資料圖) 中新社發(fā) 呂建設 攝

　　自從國務(wù)院出臺擴大內需的十項措施后，提高個(gè)稅起征點(diǎn)的討論不絕于耳。對此，權威人士日前在接受上海證券報獨家采訪(fǎng)時(shí)表示，從效果上來(lái)講，提高起征點(diǎn)對內需的拉動(dòng)作用有限；從程序上來(lái)講，短期內調整很不現實(shí)。

　　近日，某媒體報道稱(chēng)，“為了拉動(dòng)內需，全國人大已就提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)達成共識，應有較大幅度的調高�！�

　　對此，權威人士提出質(zhì)疑，“全國人大近期根本沒(méi)有召開(kāi)會(huì )議，怎么可能就提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)問(wèn)題達成共識？”

　　對于個(gè)稅起征點(diǎn)，《個(gè)人所得稅法》第六條規定，“工資、薪金所得，以每月收入額減除費用2000元后的余額，為應納稅所得額�！边@2000元的扣除額，也就是人們常說(shuō)的起征點(diǎn)。由于涉及法律修改，個(gè)稅起征點(diǎn)的調整將必須經(jīng)過(guò)人大常委會(huì )的審議。

　　但是，十一屆全國人大常委會(huì )2008年安排審議的18個(gè)法律草案并沒(méi)有包括《個(gè)人所得稅法》�！斑@就意味著(zhù)，起征點(diǎn)不可能在今年上調�！睓嗤�人士明確指出。

　　正是因為修改程序復雜，自1993年之后的13年間，個(gè)稅起征點(diǎn)一直是800元；2006年1月1日起，修改后的個(gè)人所得稅法才將起征點(diǎn)上調至1600元。

　　雖然業(yè)內人士一直致力于起征點(diǎn)調整機制的研究，希望今后將起征點(diǎn)與CPI以及社會(huì )收入水平變動(dòng)等因素掛鉤，這些思路至今還沒(méi)有落實(shí)到法律層面。

　　提高個(gè)稅起征點(diǎn)的說(shuō)法當然也不是空穴來(lái)風(fēng)。統計局最新數據顯示，10月份我國社會(huì )消費品零售總額同比僅增長(cháng)22.0%，增幅比上月回落1.2個(gè)百分點(diǎn)，內需增長(cháng)明顯放緩。西南證券高級宏觀(guān)分析師董先安認為，10月的需求放緩主要因為企業(yè)利潤和居民收入增長(cháng)放緩，這兩個(gè)因素不改善，內需增長(cháng)還有繼續放緩的可能性。

　　但是，由于全球經(jīng)濟放緩，大量企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，中國的就業(yè)問(wèn)題面臨嚴峻考驗，提高居民收入又談何容易。

　　在這樣的大背景下，拉動(dòng)內需似乎就只有減輕居民稅收負擔這一條路。北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心周其仁提出，應將起征點(diǎn)提高到5000元，甚至提高到8000元，“關(guān)鍵是出手要快，出拳要重，最好這個(gè)月就做�！�

　　對此，權威人士表示，中國大部分納稅人收入很低，提高起征點(diǎn)對拉動(dòng)內需意義不大。

　　中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓也認為，如果起征點(diǎn)定在8000元的話(huà)，那么收入接近8000元與收入在2000元以下的都不繳稅，這樣就無(wú)法起到調節貧富差距的作用。(記者 李雁爭)