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　　中新網(wǎng)11月26日電 據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人向記者表示，出臺擴大內需的一系列政策措施，正是基于我們對所面臨的國內外形勢準確判斷的結果。這位負責人強調，當前，我們一方面確實(shí)面臨著(zhù)國內外的嚴峻形勢，不可避免地會(huì )受到國際金融危機的沖擊，但另一方面也要看到，我們仍然保有繼續保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的有利條件。

　　眼光需要“內外兼顧”

　　今年以來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展經(jīng)受了多方面嚴峻考驗，保持了國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人向記者表示，正如黨的十七屆三中全會(huì )所指出的，我國總體形勢是好的，經(jīng)濟發(fā)展的基本態(tài)勢沒(méi)有改變。他認為，“在許多嚴峻困難的沖擊下，我國經(jīng)濟仍然保持高速增長(cháng)是非常不易的；在全球經(jīng)濟增長(cháng)明顯放緩的情況下，我國經(jīng)濟仍然保持了近10%的增長(cháng)是非常不錯的�！�

　　在國內經(jīng)濟取得穩定增長(cháng)的同時(shí)，國際金融危機對我國經(jīng)濟的影響正在日趨顯現，從近日國家統計局公布的數據看，近一兩個(gè)月來(lái)，中國經(jīng)濟增長(cháng)速度下滑較為明顯。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人向記者表示，想要在這樣復雜的形勢下，保持我國經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，眼光需要“內外兼顧”，既要看到國際環(huán)境的變化，也要關(guān)注國內存在的問(wèn)題。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人分析，近期全球金融危機加劇，并正向實(shí)體經(jīng)濟擴散蔓延。從發(fā)展趨勢看，美國金融市場(chǎng)持續動(dòng)蕩和經(jīng)濟增長(cháng)大幅下滑正通過(guò)金融、貿易等方式向世界傳導，全球經(jīng)濟發(fā)展會(huì )進(jìn)一步減速。這就要求我們加強對國內外經(jīng)濟形勢的跟蹤分析，還要對一些潛在的風(fēng)險和尚未充分暴露出來(lái)的問(wèn)題，在政策措施上提前做好應對預案。

　　而從國內發(fā)展來(lái)看，一些問(wèn)題不容忽視。首先要穩定農業(yè)發(fā)展、增加農民收入。當前，農業(yè)比較效益低的問(wèn)題仍較突出。今年農產(chǎn)品價(jià)格有所提高，各項惠農補貼不斷增加，但農資價(jià)格較快上漲影響了國家支農政策效應和農民種糧積極性。與此同時(shí)，農田水利基礎設施老化失修嚴重，一些農業(yè)大省大量農田水利設施帶病運行，農業(yè)科技推廣體系不健全，農業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)難以適應發(fā)展現代農業(yè)的需要。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人強調，除了農業(yè)問(wèn)題，還要高度重視中小企業(yè)特別是勞動(dòng)密集型中小企業(yè)發(fā)展中出現的困難，要認真抓好節能減排工作，并著(zhù)力解決民生領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。

　　擴大內需必須長(cháng)期堅持

　　國務(wù)院出臺的“十項措施”，具有很強的針對性，長(cháng)遠看，有利于穩定市場(chǎng)信心和增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，在當前，則對于保持今年經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)具有十分重要作用。記者在采訪(fǎng)中了解到，當前，國家發(fā)展改革委正按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于“出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實(shí)” 的總體要求，上下通力合作，以“天”為單位，爭分奪秒，真抓實(shí)干，力爭本月下達全部新增中央投資計劃，盡快帶動(dòng)地方和社會(huì )投資，盡快形成實(shí)物工作量，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大消費，從而拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，遏制經(jīng)濟下滑的趨勢。

　　擴大內需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長(cháng)期戰略方針和基本立足點(diǎn)。1998年，我國頂住亞洲金融危機的沖擊，戰勝歷史上罕見(jiàn)的洪澇災害，國民經(jīng)濟保持了持續快速增長(cháng)的勢頭，這其中，實(shí)施擴大內需的政策發(fā)揮了關(guān)鍵作用。實(shí)踐證明，擴大內需是一項必須長(cháng)期堅持的基本政策，這是由我們的基本國情決定的。把擴大內需作為一項長(cháng)期的戰略方針，不僅是必要的，而且是可能的。

　　近年來(lái)，我國在擴大內需特別是擴大居民消費需求方面出臺了一系列有針對性的政策措施，并取得了明顯成效。消費增長(cháng)逐年加快，今年1-10月全國社會(huì )消費品零售總額實(shí)際增長(cháng)14.3%，增幅為1994年以來(lái)最高。

　　為應對國際金融危機的嚴重沖擊，今年10月份，我國出臺了降低住房交易稅費、鼓勵合理住房消費的七項政策措施，最近又公布了進(jìn)一步擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的十項政策措施。擴大內需十項政策措施，將解決突出民生問(wèn)題擺在重要位置，且擴大投資、改善基礎設施條件也為未來(lái)擴大消費創(chuàng )造了條件。如：加快建設保障性安居工程，大力推進(jìn)廉租住房建設、棚戶(hù)區改造、農村危房改造和實(shí)施游牧民定居工程；加快農村沼氣、飲水、通路、通電、郵政工程；加快醫療衛生、教育、文化等社會(huì )事業(yè)發(fā)展；災后重建優(yōu)先恢復災區群眾基本生活條件和公共服務(wù)設施；提高居民收入特別是農民和低收入群體收入；以及發(fā)展農戶(hù)小額信貸和消費信用等。這些都有利于城鄉居民特別是低收入居民擴大消費。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，根據國內外經(jīng)濟形勢的發(fā)展變化，未來(lái)我國還將進(jìn)一步完善促進(jìn)消費的政策措施，提高居民收入、改善消費預期和消費環(huán)境，為居民擴大消費創(chuàng )造更加良好的條件。

　　我們有應對危機的有利條件和積極因素

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人強調，當前我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處在關(guān)鍵時(shí)期，在清醒認識面臨困難的同時(shí)，更要看到應對外部環(huán)境變化、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有利條件和積極因素。

　　——首先，要看到今年以來(lái)我國經(jīng)濟增長(cháng)速度放緩，有外需減弱的因素，也有國家宏觀(guān)調控的效應。多年來(lái)，面對經(jīng)濟增長(cháng)過(guò)快，投資、消費、出口比例關(guān)系不協(xié)調，能源、資源消耗大，環(huán)境承載壓力大以及發(fā)展方式粗放等問(wèn)題，中央希望通過(guò)加強和改善宏觀(guān)調控，適度放慢經(jīng)濟增長(cháng)節奏，實(shí)現經(jīng)濟又好又快發(fā)展。今年經(jīng)濟增長(cháng)速度適度回落正是中央宏觀(guān)調控所預期的。

　　——其次，應該看到，經(jīng)過(guò)30年的改革開(kāi)放和經(jīng)濟高速增長(cháng)，我國綜合國力和抗擊各種風(fēng)險能力明顯增強。更重要的是中國特色社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，既能夠充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎性作用，又具有有效發(fā)揮國家宏觀(guān)調控，調動(dòng)和組織資源，集中力量辦大事的優(yōu)勢。

　　——第三，我國人口多、市場(chǎng)大，人均收入和人民生活水平總體還不高，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處于工業(yè)化和城鎮化加快發(fā)展時(shí)期。立足國內市場(chǎng)，擴大內需的潛力十分巨大。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人最后強調，我國經(jīng)濟結構不合理、發(fā)展方式粗放的矛盾還非常突出，實(shí)現科學(xué)發(fā)展，需要加大結構調整，加快推進(jìn)發(fā)展方式轉變。無(wú)論是加快工業(yè)化和城鎮化發(fā)展進(jìn)程，不斷改善和提高人民生活水平，還是加快結構調整、轉變發(fā)展方式，都會(huì )創(chuàng )造出許多新的需求，從而奠定支持經(jīng)濟持續較快增長(cháng)的基礎。