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　　中新社北京十一月二十八日電 題：中國價(jià)改邁向攻堅 尚有重要領(lǐng)域滯后

　　中新社記者 翁陽(yáng)

　　二十六日，中國國務(wù)院常務(wù)會(huì )議就成品油價(jià)格和燃油稅費改革方案進(jìn)行審議，并決定公開(kāi)方案、廣納民意。此舉意味著(zhù)由于復雜原因數度擇機未果，延宕十余年的燃油稅“破繭而出”已無(wú)懸念。

　　一周多來(lái)，自此間某能源領(lǐng)域專(zhuān)家關(guān)于燃油稅即將開(kāi)征之表態(tài)見(jiàn)諸媒體，公眾目光旋即聚焦于斯，國家發(fā)展改革委、交通部、稅務(wù)總局也在此后漸次釋放相關(guān)信息。

　　截止記者今天上午發(fā)稿前，盡管改革方案詳情尚不得知，但大致眉目已趨清晰，主要包括成品油降價(jià)將同征收燃油稅一并于今年年底左右推出；同步取消公路養路費、航道養護費等六項收費，高速公路收費仍將延續；油價(jià)形成機制將更加靈活，但與真正同國際價(jià)格接軌尚有距離等內容。

　　根據數日來(lái)中國多家主流網(wǎng)站調查結果，面對國際油價(jià)暴跌之改革良機，對于政府征收“多用油多交錢(qián)、少用油少交錢(qián)”，助推節能環(huán)保，已為世界各國普遍施行的燃油稅，涵蓋私家車(chē)主的絕大多數網(wǎng)民皆持肯定態(tài)度。

　　與之同時(shí)，社會(huì )上圍繞燃油稅相關(guān)話(huà)題的疑問(wèn)、探討乃至激辯也不絕于耳。如國內油價(jià)為何遲遲不降，而是非要同燃油稅捆綁于一起？若不取消過(guò)路費、過(guò)橋費，“費改稅”豈不成了“費加稅”？油價(jià)改革不徹底在將來(lái)還會(huì )招致因囤油產(chǎn)生的“油荒”等。

　　此間學(xué)者指出，因燃油稅觸發(fā)的價(jià)格改革既關(guān)乎國計民生和經(jīng)濟平穩發(fā)展，也涉及行政體制改革，其背后更潛有中央與地方政府、交通與稅務(wù)部門(mén)以及不同性質(zhì)企業(yè)之間的相互博弈，故爭論之音在所難免。

　　另有輿論呼吁，燃油稅開(kāi)征必然會(huì )加重公共交通、出租車(chē)、農機用油等壓力，政府須真正關(guān)切上述群體利益，予以補貼或優(yōu)惠。此外，十幾萬(wàn)養路費征繳人員的再安置工作也要周致。

　　總體看來(lái)，改革前景利大于弊，正是中央下定決心之原因所在，對于平衡各方利益之統籌考慮，亦有觀(guān)察者篤信孕育多年的改革方案會(huì )有較為公平的具體安排。

　　回顧改革開(kāi)放三十年歷程，國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶表示，在中國經(jīng)濟體制改革中居于關(guān)鍵地位的價(jià)格改革，現已進(jìn)入攻堅階段。盡管目前百分之九十五以上的商品和服務(wù)價(jià)格已實(shí)行市場(chǎng)調節，但資源、環(huán)境、壟斷行業(yè)等重要領(lǐng)域價(jià)改仍明顯滯后。

　　由是觀(guān)之，此番成品油價(jià)格和燃油稅費改革不僅堪稱(chēng)上述領(lǐng)域的破題之作，更對“呼之欲出”的資源稅改革和環(huán)境稅開(kāi)征深具示范效應，其實(shí)施效果好壞，能否“破繭成蝶”之重大意義不言而喻。