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　　中新社北京十二月一日電 題：中國經(jīng)濟明年能“保八”嗎？

　　中新社記者 俞嵐

　　環(huán)球經(jīng)濟急轉之下，中國經(jīng)濟亦受拖累，且程度之深，遠超預期。就在年初，各方還在猜想，中國經(jīng)濟這輪兩位數的增長(cháng)還能持續多久。未到年末，官方已宣告六年來(lái)首次要為“保八”而戰。

　　八，不僅是中國人心目中的幸運數字，也是中國經(jīng)濟增長(cháng)的心理底線(xiàn)。一九九七年亞洲金融危機時(shí)，時(shí)任總理朱镕基定下的GDP增長(cháng)目標即為“保八”。本屆政府力主經(jīng)濟轉型，為了增長(cháng)的質(zhì)量不惜放慢增長(cháng)的速度，但亦設定“八”的底線(xiàn)。

　　普遍認為，中國經(jīng)濟惟有保持百分之八以上的增速，才能吸納每年新增的二千萬(wàn)就業(yè)人口。如若“破八”，經(jīng)濟將硬著(zhù)陸，屆時(shí)會(huì )有大批企業(yè)倒閉，大量民眾失去飯碗，或將引發(fā)社會(huì )動(dòng)蕩。因此，“保八”是個(gè)“死任務(wù)”。

　　中金公司報告指出，現時(shí)經(jīng)濟指標中已有多個(gè)“第一次”昭示了中國經(jīng)濟加速下滑，形勢遠比十年前嚴峻。這些“第一次”包括：發(fā)電量出現十年來(lái)首次負增長(cháng)、主要重工業(yè)產(chǎn)品量創(chuàng )歷史最大跌幅、七十個(gè)大中城市房?jì)r(jià)環(huán)比創(chuàng )歷史最大跌幅、FDI出現年內首次負增長(cháng)等。十一月份，情況估計會(huì )更甚。

　　悲觀(guān)的預期，導致企業(yè)投資日益審慎。長(cháng)三角、珠三角等地的非政府投資近來(lái)明顯放緩。而在社會(huì )亟需資金之際，銀行卻可能出現惜貸現象。瑞信亞洲區首席經(jīng)濟學(xué)家陶冬表示，對政府放寬貸款的呼吁，銀行會(huì )“積極擁護，審慎行動(dòng)”。

　　中國經(jīng)濟明年能“保八”嗎？以外資行為代表的悲觀(guān)者認為，金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的影響才剛剛開(kāi)始，中國經(jīng)濟已經(jīng)失速，“保八”是樂(lè )觀(guān)估計。世界銀行以及摩根斯坦利等投行近期紛紛將中國明年GDP增長(cháng)預測調低至百分之七點(diǎn)五。

　　不過(guò)，更多的樂(lè )觀(guān)者以為，中國“保八”應該沒(méi)有大障礙。銀河證券首席經(jīng)濟學(xué)家左小蕾便表示，雖然中國經(jīng)濟受到很大沖擊，但宏觀(guān)調控尚有空間，只要措施得當，投資到位，“保八”沒(méi)有問(wèn)題。

　　從四萬(wàn)億元刺激方案到一次一點(diǎn)零八厘的大幅降息，官方頻下重藥，重啟了以投資拉動(dòng)經(jīng)濟的積極財政政策，且冀望政策效果立竿見(jiàn)影。國家發(fā)改委官員透露，四季度投資還考慮到了地域因素，“冬天北京氣候不利于施工，因此項目安排南方多，北方少”。而在建項目?jì)?yōu)先同樣反應了決策者救經(jīng)濟之心切。

　　左小蕾認為，官方大手筆救市，主要是“不想讓社會(huì )對經(jīng)濟的悲觀(guān)預期變成既成事實(shí)”，并希望能改變企業(yè)審慎投資、銀行惜貸的行為，“政策落實(shí)有一定的滯后性，只要投資到位，全年不用太悲觀(guān)”。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長(cháng)夏斌也是積極的“保八”派。在他看來(lái)，今年糧食大豐收可有效防止物價(jià)上漲，為官方采取反經(jīng)濟周期政策提供了空間。而雄厚的財力，充裕的銀行流動(dòng)性，全球大宗商品物價(jià)仍處于下行趨勢，城鎮化、工業(yè)化仍在進(jìn)行中等諸多積極因素，使得明年經(jīng)濟能確保百分之八以上的增長(cháng)率。

　　盡管對增速有不同研判，但分析人士均認為，明年“保八”還是“破八”，政策力度及運行狀況是關(guān)鍵。

　　國務(wù)院四萬(wàn)億元方案出臺后，各地迄今公布的投資總額已超十八萬(wàn)億。但四萬(wàn)億如何具體收支，多少項目能最終獲批，地方配套資金如何落實(shí)等重要問(wèn)題，目前仍不明朗。

　　有學(xué)者提出，為增進(jìn)官方“猛藥”的效力，如愿實(shí)現“保八”大計，需要放寬準入，允許包括民間資本在內的“行業(yè)外”資本進(jìn)入基礎產(chǎn)業(yè)、能源領(lǐng)域等，拉動(dòng)民間投資。中共中央政策研究室副主任鄭新立則發(fā)出警告，要防止項目過(guò)程中的貪腐，要嚴防“上一批項目倒一批官員”。 完