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12月4日上午，第五次中美戰略經(jīng)濟對話(huà)在北京釣魚(yú)臺國賓館開(kāi)幕。中國國務(wù)院副總理王岐山和美國財政部部長(cháng)保爾森，分別作為中美兩國元首的特別代表共同主持本次對話(huà)，兩國政府相關(guān)部門(mén)的高級官員出席。在為期兩天的對話(huà)中，與會(huì )人士將圍繞“奠定長(cháng)久的中美經(jīng)濟伙伴關(guān)系的基石”這一主題，就管理宏觀(guān)經(jīng)濟風(fēng)險和促進(jìn)經(jīng)濟平衡增長(cháng)的戰略、加強能源和環(huán)境合作、應對貿易挑戰、促進(jìn)開(kāi)放的投資環(huán)境、國際經(jīng)濟合作等議題進(jìn)行討論。圖為王岐山、保爾森率兩國官員步入會(huì )場(chǎng)。 中新社發(fā) 盛佳鵬 攝
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據悉，在中美第五次戰略經(jīng)濟對話(huà)中，中美雙方將圍繞“奠定長(cháng)久的中美經(jīng)濟伙伴關(guān)系的基石”的主題展開(kāi)討論，重點(diǎn)關(guān)注管理宏觀(guān)經(jīng)濟風(fēng)險并促進(jìn)經(jīng)濟平衡增長(cháng)的戰略、加強能源和環(huán)境領(lǐng)域合作、應對貿易挑戰、促進(jìn)開(kāi)放的投資環(huán)境以及進(jìn)一步加強國際經(jīng)濟合作等。據保爾森2日透露，本次還將首次討論一個(gè)新話(huà)題，即雙方如何通過(guò)國際論壇共同努力以強化全球經(jīng)濟體系。
12月4日至5日，正值全球陷入金融危機、美國政府即將換屆之時(shí)，中美第五次戰略經(jīng)濟對話(huà)將在北京舉行。與前幾次美國財政部長(cháng)保爾森率團來(lái)京之前人民幣對美元匯率升值不同，這幾天人民幣匯率已明顯下跌。中國商務(wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育12月3日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，因正值金融危機時(shí)期，本次對話(huà)更要求雙方表現出負責任大國的態(tài)度。從對話(huà)主要議題來(lái)看，其中很多問(wèn)題的解決對于防止全球危機惡化都具有非常積極的作用和意義，比如應對貿易挑戰、促進(jìn)開(kāi)放的投資環(huán)境等。不過(guò)，美方需要注意的是，與匯率問(wèn)題一樣，貿易和投資的開(kāi)放應該是雙向的。
據悉，保爾森率領(lǐng)的美國政府代表團將包括農業(yè)部長(cháng)謝弗、勞工部長(cháng)趙小蘭、衛生與公共服務(wù)部長(cháng)萊維特、管理及預算辦公室主任尼塞爾、貿易代表施瓦布、環(huán)境保護署署長(cháng)約翰遜以及其他行政官員。由于保爾森將于明年1月20日隨布什政府輪替卸任，這將是他任內的最后一次訪(fǎng)華。外界關(guān)注主張自由貿易的布什政府與中國建立的這種有效對話(huà)方式是否能夠在奧巴馬政府得以延續。即將啟程前往北京參加對話(huà)的保爾森12月2日在世界事務(wù)委員會(huì )發(fā)表演講時(shí)高度評價(jià)了中美兩國間進(jìn)行的這種直接對話(huà)，稱(chēng)兩國元首倡導的這一對話(huà)機制是建立互惠互利經(jīng)濟關(guān)系的最佳途徑，希望未來(lái)奧巴馬政府盡全力搞好對外經(jīng)濟關(guān)系。
梅新育認為本次對話(huà)有著(zhù)承先啟后的作用。他說(shuō)，該對話(huà)機制的延續在中國方面不存在任何問(wèn)題。不過(guò)，雖然美國的官員是“一朝天子一朝臣”，但作為一個(gè)大國，美國的外交政策、對華機制理應保持連續性。同時(shí)，鑒于目前中美的矛盾和利益錯綜復雜地糾纏在一起，不管誰(shuí)入主白宮，都不得不正視這一現實(shí)，無(wú)法采取非常簡(jiǎn)單化的處理方式。他預計贊同公平貿易的奧巴馬上臺以后也會(huì )延續中美戰略經(jīng)濟對話(huà)這一符合兩國利益的機制。
同時(shí)，由于全球金融危機的影響，梅新育預計這會(huì )對本次對話(huà)所討論的問(wèn)題和討論的形式產(chǎn)生一些影響。
據悉，在本次戰略經(jīng)濟對話(huà)中，中美雙方將圍繞“奠定長(cháng)久的中美經(jīng)濟伙伴關(guān)系的基石”的主題展開(kāi)討論，重點(diǎn)關(guān)注管理宏觀(guān)經(jīng)濟風(fēng)險并促進(jìn)經(jīng)濟平衡增長(cháng)的戰略、加強能源和環(huán)境領(lǐng)域合作、應對貿易挑戰、促進(jìn)開(kāi)放的投資環(huán)境以及進(jìn)一步加強國際經(jīng)濟合作等。據保爾森2日透露，本次還將首次討論一個(gè)新話(huà)題，即雙方如何通過(guò)國際論壇共同努力以強化全球經(jīng)濟體系。他還表示，中國的結構改革議程包括匯率改革和金融領(lǐng)域自由化將繼續成為討論中關(guān)注的重點(diǎn)。
在對話(huà)方式上，梅新育預計本次對話(huà)會(huì )延續上次對話(huà)已經(jīng)出現的趨勢，即中國改變單純傾聽(tīng)的姿態(tài)�，F在美國的危機已經(jīng)蔓延到全球，其過(guò)去兜售的美式資本主義的那一套東西已經(jīng)失去了說(shuō)服力。美方在對話(huà)中應該體會(huì )到，中國看待美國的心理和眼光正在發(fā)生變化，這導致了中國對美國的訴求也相應發(fā)生變化，美方原來(lái)可以打的“牌”現在已經(jīng)行不通了。他說(shuō)，美國是本次金融危機的策源地，而中國被視為危機中受影響相對最小的大國。在這種情況下，中國是成為反危機的最后堡壘還是“多米諾骨牌”的最后一張，主要取決于中國政府管理風(fēng)險的能力。
其實(shí)，本次對話(huà)主要議題中很多問(wèn)題的解決對于防止全球危機惡化具有非常積極的作用和意義，比如應對貿易挑戰、促進(jìn)開(kāi)放的投資環(huán)境等。不過(guò)，梅新育表示，需要注意的是，與匯率問(wèn)題一樣，貿易和投資的開(kāi)放應該是雙向的，不能只是要求中國對美國開(kāi)放。在金融服務(wù)業(yè)方面，中國對美國資本的開(kāi)放程度顯然遠遠高于美國對中國的開(kāi)放程度。中國名列前茅的金融機構中吸收了很多的海外資本，但相比之下，中國金融機構進(jìn)駐美國市場(chǎng)程序復雜，并購美國企業(yè)障礙重重。如果美國在不愿意對中國資本開(kāi)放的情況下還要進(jìn)一步要求中國開(kāi)放金融市場(chǎng)，這樣的要求顯然缺乏說(shuō)服力。
對于人民幣匯率問(wèn)題，美國國內一直有著(zhù)相當多的升值要求和主張，這些主張在候任總統奧巴馬那里也很有市場(chǎng)。但是，梅新育對記者表示，這個(gè)議題在目前形勢下是與經(jīng)濟的基本情況相反的。一般來(lái)說(shuō)，當面臨全球危機時(shí)，市場(chǎng)參與者自然會(huì )追逐全球惟一擁有政治和軍事霸權支持的貨幣，也就是美元，這是目前國際貨幣體系的特點(diǎn)所決定的。如果次貸危機不擴散、僅僅是局限在美國國內，美元匯率肯定會(huì )走軟。但是，現在美國已經(jīng)把這場(chǎng)危機搞成了席卷全球的金融危機，市場(chǎng)參與者自然會(huì )去追逐美元。他預計，在未來(lái)一年左右時(shí)間里，美元對世界其他主要貨幣將會(huì )保持相對強勢。另外，從目前全球去杠桿化以及金融機構填補母行的虧空以及資產(chǎn)減值的巨大影響來(lái)看，新興市場(chǎng)在現在和未來(lái)一段時(shí)間里會(huì )受到比較嚴重的資本流出的影響。因此，要求人民幣升值顯然是不符合市場(chǎng)基本情況。
“人民幣匯率改革是要談，但主要應看談的內容是什么，改革的方向不應該是單向而應是雙向的。同時(shí)，從應對全球金融危機、令全球經(jīng)濟恢復增長(cháng)的角度來(lái)看，如果要求中國提升人民幣匯率、在匯率調整方面多承擔一定義務(wù)，那美國應該拿什么來(lái)與中國增加承擔的義務(wù)進(jìn)行交換呢？如果沒(méi)有任何好處，要中國承擔更多義務(wù)就沒(méi)有什么道理�！彼缡钦f(shuō)。
據悉，在10月份公布的《全球金融穩定報告》中，國際貨幣基金組織已經(jīng)將全球金融機構與次貸相關(guān)的資產(chǎn)減計和虧損總額預測值從4月份的1萬(wàn)億美元上調至1.4萬(wàn)億美元。從目前已經(jīng)公布的數據來(lái)看，上述預測一點(diǎn)也不過(guò)分。這必然導致金融機構面臨減持其他地區資產(chǎn)以彌補母行虧空和資本充足要求的巨大壓力。 (記者 袁蓉君)
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