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　　中新網(wǎng)12月7日電 中央經(jīng)濟工作會(huì )議即將于近日召開(kāi)。最新一期的《瞭望》新聞周刊載文指出，當前，受愈演愈烈的國際金融危機的影響，中國經(jīng)濟增速出現回落趨勢，這需要決策層以更高的智慧和技巧實(shí)施調控。文章說(shuō)，中國作為大國亟待提升和鞏固內需在經(jīng)濟增長(cháng)中的主導作用，逐步形成內需主導型經(jīng)濟。

　　文章稱(chēng)，中央經(jīng)濟工作會(huì )議歷來(lái)是年度內的最高級別經(jīng)濟會(huì )議，其對當前形勢的判斷，以及對明年的宏觀(guān)調控部署，將成為國內各界部署及調整工作的重要風(fēng)向標。今年的經(jīng)濟工作會(huì )議更是在不同尋常的背景下召開(kāi)。一方面，國際環(huán)境更加復雜多變，中國將面臨國際金融危機影響持續加深、全球經(jīng)濟增長(cháng)明顯放緩、外部需求顯著(zhù)減少的壓力；另一方面，2009年是新中國成立60周年，也是推進(jìn)“十一五”規劃實(shí)施的關(guān)鍵一年，明年的中國經(jīng)濟轉變經(jīng)濟發(fā)展方式上的壓力更為迫切。這都需要決策層以更高的智慧和技巧實(shí)施調控。

　　文章說(shuō)，當前，國際金融危機仍在擴散和蔓延，對全球實(shí)體經(jīng)濟的沖擊和造成的損失進(jìn)一步擴大，受愈演愈烈的國際金融危機的影響，中國經(jīng)濟增速出現回落趨勢。此時(shí)，即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議備受矚目。針對外部沖擊和經(jīng)濟運行中出現的新問(wèn)題，為確保中國國民經(jīng)濟平穩快速發(fā)展，近期黨中央和國務(wù)院決定實(shí)行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并將進(jìn)一步推進(jìn)改革。其本質(zhì)是在外需減少的情況下，通過(guò)擴大內需，刺激經(jīng)濟增長(cháng)，防止經(jīng)濟出現大的起落，確保中國經(jīng)濟實(shí)現平穩較快增長(cháng)。

　　文章稱(chēng)，當前的國際金融危機，若處理得當，也可能成為有效擴大內需的好時(shí)機。長(cháng)期以來(lái)，中國國民經(jīng)濟中，一直存在消費率偏低、外貿依存度偏高等失衡問(wèn)題。針對這些問(wèn)題，必須抓住時(shí)機，下決心通過(guò)擴大內需，有效提高消費率，切實(shí)調整內需、外需比例，逐步降低對外貿易依存度，把中國經(jīng)濟增長(cháng)動(dòng)力置于百姓消費增長(cháng)的基礎上，依靠國內市場(chǎng)繁榮帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)，構建大國經(jīng)濟發(fā)展模式，從而有效減少?lài)�際經(jīng)濟波動(dòng)對國內經(jīng)濟的沖擊程度。這既是學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，也是促進(jìn)中國經(jīng)濟結構和比例關(guān)系更加協(xié)調、健康，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展長(cháng)久后勁的重要條件，對中國長(cháng)遠發(fā)展具有戰略意義。

　　促進(jìn)經(jīng)濟結構和重大比例關(guān)系調整

　　文章提出，事實(shí)上，中國的發(fā)展模式應更接近美國的發(fā)展模式，即靠國內市場(chǎng)的繁榮帶動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)。中國人口眾多，只要使人民富裕起來(lái)，提高消費能力，在發(fā)展外貿的同時(shí)，注重國內市場(chǎng)的繁榮，中國經(jīng)濟的前景將無(wú)可限量。當前，要抓住擴大內需的契機，促進(jìn)經(jīng)濟結構和重大比例關(guān)系的調整。

　　文章強調，首先，要加快經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變。要把保增長(cháng)、擴內需、調結構更好地結合起來(lái)，把推進(jìn)發(fā)展方式轉變和結構調整作為應對國內外環(huán)境變化，實(shí)現可持續發(fā)展的根本出路。加快產(chǎn)業(yè)結構調整，加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的支持力度。其次，要大力提高消費率。從長(cháng)遠看，作為大國經(jīng)濟，力爭到2020年，最終將消費率提高到75%～80%。再有，要有效調整內外需比例關(guān)系，逐步降低對外貿易依存度。

　　夯實(shí)國內消費基礎

　　文章說(shuō)，從日前召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議精神中可以看出，保增長(cháng)、上水平、增活力、重民生，將成為貫穿明年中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程的幾個(gè)主要關(guān)鍵詞。擴大內需更把擴大居民消費需求放在突出的位置上，增強消費需求對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用。

　　文章提出了提高居民收入水平和消費能力的四個(gè)著(zhù)力點(diǎn)：一是要逐步提高勞動(dòng)收入在GDP中的比重，調高個(gè)人稅收起征點(diǎn)。二是增加中低收入居民的收入和消費能力。三是積極擴大就業(yè)。四是加快縮小城鄉差距。

　　有效改善消費環(huán)境

　　文章稱(chēng)，目前，決策層正在通過(guò)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)、汽車(chē)市場(chǎng)的平穩健康發(fā)展，來(lái)為消費需求的增長(cháng)營(yíng)造良好環(huán)境。一方面，大力推動(dòng)城鄉保障性安居工程建設。另一方面，努力改善汽車(chē)消費環(huán)境。此外，實(shí)施燃油稅費改革，對于擴大內需，促進(jìn)經(jīng)濟結構調整，公平和規范稅負，鼓勵節約能源和保護環(huán)境，保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，也具有重要意義。

　　文章說(shuō)，保障性安居工程建設不僅將給中低收入居民提供住房，而且，通過(guò)住房消費，可以帶動(dòng)鋼筋、水泥、家電、家具、住房裝飾等一系列行業(yè)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，促進(jìn)這些行業(yè)的發(fā)展。

　　文章指出，解決大城市交通擁堵的根本出路則在于改善大城市結構布局，加大衛星城和郊區社區的建設力度，有效分散居住人群，騰出空間多修、優(yōu)化城市道路，逐步緩解大城市的交通擁堵問(wèn)題。解決汽車(chē)業(yè)發(fā)展的能源環(huán)保問(wèn)題和大城市空氣污染問(wèn)題的出路，是大力發(fā)展和推廣使用綠色環(huán)保汽車(chē)和環(huán)保替代燃料。用限制購車(chē)或小汽車(chē)限行的辦法都是不可取的。