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　　繼南航11月27日獲得國家注資30億元之后，東航12月10日發(fā)表公告稱(chēng)獲得30億元國家注資。面對二十年罕見(jiàn)的行業(yè)虧損和全球航空業(yè)不景氣，我國民航骨干企業(yè)獲得國家注資已在業(yè)內預料之中。數十億國家注資作為“救急”之舉，有助于企業(yè)改革、加強管理創(chuàng )新，使航空公司實(shí)現“自救”。

　　我國民航遭遇20年最冷“嚴冬”

　　統計數據顯示，民航改革20年來(lái)，載客量一直以?xún)晌粩邓俣仍鲩L(cháng)，而且都是以GDP增速的1.5倍速度，今年卻出現負增長(cháng)，表明我國航空業(yè)形勢格外嚴峻。

　　航空業(yè)是經(jīng)濟的“晴雨表”。在上半年國際原油價(jià)格飆漲至每桶147美元，航空公司紛紛為高額的燃油成本叫苦不迭。今年1至3月，東航運輸增長(cháng)保持在10%至20%，4月開(kāi)始出現負增長(cháng)。而到下半年，航空業(yè)面臨的最大問(wèn)題已經(jīng)不是油價(jià)，而是全球金融危機蔓延下的需求放緩、經(jīng)濟疲軟。

　　今年以來(lái)，國內航空業(yè)經(jīng)營(yíng)形勢十分嚴峻。雪災、地震等一系列事件，對航空需求帶來(lái)了巨大的負面影響。國家旅游局統計數據顯示，作為世界主要旅游目的地，我國今年入境旅游呈現出少有的持續下降局面，全球旅游者包括高端商務(wù)游客，出行急劇減少，航空公司面臨越來(lái)越大的上座率壓力。特別是對國際航線(xiàn)在其業(yè)務(wù)中舉足輕重的東航而言，香餑餑變成了燙手的山芋，形勢更是嚴峻。

　　國家交通運輸業(yè)“翅膀”不能折

　　作為國家經(jīng)濟發(fā)展的推動(dòng)器，國際航空運輸企業(yè)利潤率不超過(guò)4%，是一個(gè)微利行業(yè)，但創(chuàng )造的社會(huì )價(jià)值、對社會(huì )的貢獻巨大。東航人士表示，國家注資既體現了國有資本對中小投資者的尊重與保護，也是對中國民航業(yè)戰略安全與競爭力的考慮。

　　作為國民經(jīng)濟整體利益的基礎性產(chǎn)業(yè)之一，航空運輸業(yè)是國家后備戰略運輸力重要組成部分�！�5·１2”汶川大地震發(fā)生后，民航抽調運力支援災區運送部隊、人員、物資，還派出飛機實(shí)施搶救災區傷員和空中攝影，保證了搶險救災順利實(shí)施。滯留曼谷的我國游客大疏散，也只能靠民航實(shí)現。

　　民航業(yè)資深專(zhuān)家劉功仕說(shuō)，航空運輸是經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動(dòng)機之一。航空運輸特別是在對外交往、促進(jìn)國際旅游業(yè)發(fā)展方面起到了不可替代的作用。許多國家把促進(jìn)和扶助航空運輸業(yè)發(fā)展視為戰略性任務(wù)，扶助航空公司發(fā)展。我國三大航空公司在承擔國家指派專(zhuān)包機任務(wù)和搶險救災任務(wù)方面，更有突出貢獻。

　　劉功仕說(shuō)，國航、東航、南航是我國航空運輸業(yè)中堅，中央政府控股的大型骨干企業(yè)，國資委已將航空運輸列為重點(diǎn)掌控和發(fā)展的七大重要產(chǎn)業(yè)。因此，在多種因素造成我國航空公司資產(chǎn)負債率攀升時(shí)，國家注資十分必要。

　　救急不救窮：管理創(chuàng )新是出路

　　業(yè)內人士認為，無(wú)論是對南航還是東航，國家注資只能說(shuō)屬于解燃眉之急。注資并不能取代航空公司的經(jīng)營(yíng)現狀，企業(yè)加強管理，政府采取綜合措施是當務(wù)之急。

　　對中國民航業(yè)而言，要及時(shí)通過(guò)建立先進(jìn)的管理機制，通過(guò)企業(yè)內部創(chuàng )新解決發(fā)展中的問(wèn)題。我國第四大航空集團海航集團董事長(cháng)陳峰在接受記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，應對市場(chǎng)外部環(huán)境變化，首先要加大管理構架調整力度，減少管理層次，提高效率，在外部環(huán)境變化時(shí)提高自身抵抗風(fēng)險能力。要開(kāi)源加節流，收縮戰線(xiàn)。海航以前每次飛行給衛生間配水都是配一噸水，實(shí)際只用五成�，F在就改成配六成水，類(lèi)似措施還很多。

　　為應對金融危機的沖擊，中國民航局10日表示將加大運力調控力度，鼓勵航空公司盡可能取消或推遲已訂購并于2009年引進(jìn)的飛機；引導航空公司之間進(jìn)行運力調劑，減少境外飛機引進(jìn)。

　　中國民航局政策研究室主任劉少成近日透露，在為航空公司減負方面，民航局正研究建議國家減免飛機和航材進(jìn)口稅，免征一般貿易航油進(jìn)口關(guān)稅及增值稅，減免營(yíng)業(yè)稅。同時(shí)民航局將進(jìn)行行業(yè)內部利益調整，包括降低空管收費標準等。對于國內國際航油價(jià)格倒掛問(wèn)題，將與有關(guān)部門(mén)協(xié)商下調國內航油銷(xiāo)售價(jià)格。

　　他認為，金融危機對全球民航業(yè)的影響將持續2年至3年，但在拉內需、促增長(cháng)以及產(chǎn)業(yè)政策有效配合下，中國民航2009年增長(cháng)仍將達到10%左右。