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　　日前閉幕的中央經(jīng)濟工作會(huì )議，將保增長(cháng)作為明年經(jīng)濟工作的首要任務(wù)的同時(shí)，明確指出：“加快發(fā)展方式轉變、推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整的大方向不能動(dòng)搖�！�

　　根據部署，2009年，我國將按照產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級和優(yōu)勝劣汰的要求，著(zhù)重緩解和消除發(fā)展的瓶頸制約，淘汰落后生產(chǎn)能力和加快產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強自主創(chuàng )新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　在嚴峻形勢和中央政策信號的雙重作用下，作為我國經(jīng)濟運行中的重要產(chǎn)業(yè)，鋼鐵、汽車(chē)、電力、紡織，將在2009年面對怎樣的“冷暖”？

　　鋼鐵業(yè)：下半年有望緩慢“復蘇”

　　產(chǎn)業(yè)現狀：今年下半年，受?chē)�際金融危機等多重因素影響，鋼鐵價(jià)格大幅下跌，鋼鐵行業(yè)全面虧損。從10月起，中央和地方擴大內需的政策及項目密集出臺，被公認為對鋼鐵業(yè)構成強烈利好。

　　走勢分析：權威人士及專(zhuān)家指出，鋼鐵業(yè)的“冬天”卻并不會(huì )隨著(zhù)2008年的離去一同告別。從目前情況看：

　　明年上半年鋼企壓力仍然巨大。工業(yè)和信息化部數據顯示，目前我國鋼鐵企業(yè)庫存的高價(jià)鐵礦有3000萬(wàn)噸，碼頭上堆了9000萬(wàn)噸，再加上尚未發(fā)貨的，總數逾2億噸。預計高價(jià)原料的消化要持續到明年3月份，虧損壓力仍將持續。

　　受產(chǎn)能過(guò)剩和經(jīng)濟減速影響，鋼材價(jià)格可能進(jìn)一步下調。

　　明年下半年有望迎來(lái)緩慢復蘇。

　　一方面，2009年鐵礦石成本價(jià)格預計將繼續下跌，回歸至2004年55美元至70美元水平；另一方面，國家和地方巨額投資對鋼鐵需求的強勁拉動(dòng)效應，有望從明年下半年顯現。初步估算，4萬(wàn)億元投資可拉動(dòng)鋼材消費1.5億噸。

　　迎來(lái)行業(yè)整合與重組“良機”。

　　我國現在有鋼鐵冶煉企業(yè)近1000家，集中度很低。專(zhuān)家指出，在此次危機中，鋼鐵行業(yè)將形成優(yōu)勝劣汰，實(shí)施整合重組。

　　政策聲音：工業(yè)和信息化部部長(cháng)李毅中近日明確表示：“為促進(jìn)鋼鐵工業(yè)由大變強，在兼并方面要給予相關(guān)的政策�！�

　　國家發(fā)展和改革委主任張平稱(chēng)：明年將著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟結構戰略性調整和企業(yè)轉型升級，編制并組織實(shí)施鋼鐵業(yè)振興規劃，保護和發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)、重要產(chǎn)品和重要生產(chǎn)能力。

　　汽車(chē)業(yè)：政策效應留下期待

　　行業(yè)現狀：受多重因素影響，國內汽車(chē)業(yè)呈現明顯頹勢。數據顯示，前11個(gè)月產(chǎn)銷(xiāo)同比增幅比上年同期均回落逾14個(gè)百分點(diǎn)。11月當月，國內乘用車(chē)銷(xiāo)量同比下降超過(guò)10%。

　　走勢分析：多方人士普遍認為，由于明年經(jīng)濟增速可能繼續下降，在居民資產(chǎn)價(jià)格縮水和收入增長(cháng)放緩的壓力下，汽車(chē)業(yè)的發(fā)展不容樂(lè )觀(guān)。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心有關(guān)人士認為，明年上半年，汽車(chē)消費面臨的壓力不會(huì )很快緩解，汽車(chē)企業(yè)應以自保為主，嚴格控制成本和投資計劃。但從長(cháng)期來(lái)看，擴大內需的經(jīng)濟決策，以及比較寬松的貨幣政策，都是汽車(chē)業(yè)的利好因素。

　　專(zhuān)家認為，擴大內需措施包括大量基礎設施建設，將拉動(dòng)對運輸車(chē)和工程專(zhuān)用車(chē)等的需求。

　　成品油價(jià)稅費改革成為小排量車(chē)發(fā)展的重大利好。有關(guān)調查表明，實(shí)施改革后，將有40%的消費者轉而購買(mǎi)小排量汽車(chē)。同時(shí)，這一改革將明顯有利于新能源汽車(chē)的發(fā)展，促進(jìn)車(chē)市復蘇。

　　“雖然國內油價(jià)尚未與國際油價(jià)接軌，但后者的大幅回調必將使前者處于下行趨勢，這將降低汽車(chē)使用成本，刺激消費�！眹�資委研究中心咨詢(xún)部部長(cháng)張春曉說(shuō)。

　　政策聲音：國家發(fā)展和改革委人士透露，目前汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)的振興規劃編制工作正在推進(jìn)。工業(yè)和信息化部正對與汽車(chē)相關(guān)的一些政策進(jìn)行調查研究，李毅中明確建議“各地應清理不利于私人買(mǎi)車(chē)、用車(chē)的一些規定，鼓勵汽車(chē)消費”。

　　電力：挑戰大于機遇

　　產(chǎn)業(yè)現狀：10月份，我國電力工業(yè)出現4.65%的負增長(cháng)，為10年來(lái)首次出現單月負增長(cháng)。11月，部分省市用電增幅同比下降超過(guò)30%。

　　在煤價(jià)大幅上漲和需求下滑的影響下，目前火電企業(yè)虧損面超過(guò)90%，預計全年火電全行業(yè)虧損將超過(guò)700億元。

　　走勢分析：2009年，走過(guò)今年“寒冬”的電力行業(yè)將機遇與挑戰并存，挑戰大于機遇。

　　受整個(gè)經(jīng)濟下滑的影響，“過(guò)�！钡膶擂螌⒗^續顯現。電力部門(mén)預計，安徽、江蘇、福建等很多地區電力仍將富余，發(fā)電機組利用小時(shí)數可能進(jìn)一步下降，這將加大電力企業(yè)的壓力。

　　電價(jià)矛盾將更加突出。今年以來(lái)，國家制定的煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)政策遲遲無(wú)法實(shí)施，導致發(fā)電企業(yè)虧損不斷累積，電價(jià)矛盾日益尖銳。面對明年經(jīng)濟形勢的復雜情況，電力銷(xiāo)售價(jià)格能否適時(shí)調整，具有很大的不確定性。

　　結構調整借勢“提速”。明年寬松的用電環(huán)境正好為我國電力結構調整騰出了時(shí)間和空間。面對今年的大變局，國內發(fā)電企業(yè)將從跑馬圈地式的快速擴張，轉向注重效益的發(fā)展模式。近期，中央及相關(guān)部門(mén)發(fā)出的一連串信號也清楚表明：2009年，我國將加快可再生能源的開(kāi)發(fā)步伐，將更多的目光集中到核電等發(fā)展上，逐步減少對煤炭等化石能源的過(guò)度依賴(lài)。

　　政策聲音：中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出：突出抓好節能減排、生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工程建設；同時(shí)，加快建立能夠充分反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的資源要素價(jià)格形成機制。

　　紡織：多重減負“助力”脫困

　　產(chǎn)業(yè)現狀：前10月，我國紡織品服裝出口增速創(chuàng )下6年來(lái)最低。目前，規模以上紡織企業(yè)中約70%平均利潤率為0.1%，紡織行業(yè)三分之二的企業(yè)虧損或處于虧損邊緣。

　　走勢分析：隨著(zhù)一系列政策措施的出臺，預計明年紡織企業(yè)稅收負擔將明顯減輕，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)調整升級箭在弦上。

　　出口退稅率上調改善盈利。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議日前明確將繼續適當提高紡織品服裝的出口退稅率。今年，出口退稅率上調3個(gè)百分點(diǎn)在年內約減少紡織企業(yè)稅收負擔80多億元。據中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )調研，退稅率上調部分基本都轉化成為企業(yè)的實(shí)際收入，2009年如果出口退稅率繼續上調，能使紡織企業(yè)盈利狀況獲得更大程度的改善。

　　資金占壓有所緩解。國家已明確將暫停執行加工貿易限制類(lèi)保證金臺賬實(shí)轉管理。業(yè)內人士估計，這一政策預計在2009年可解放紡織企業(yè)資金約60億元，改善其資金周轉困難的現狀。

　　增值稅改革效應將逐步顯現。明年1月1日起，修訂后的增值稅轉型改革方案開(kāi)始實(shí)施。調整后，將大大降低紡織企業(yè)購進(jìn)設備的成本，同時(shí)增加可抵扣增值稅的規模。中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )測算，2009年紡織行業(yè)在購進(jìn)新裝備時(shí)可節約成本60億元，可增加可抵扣增值稅120億元。

　　政策聲音：據來(lái)自工業(yè)和信息化部的最新消息，下一步，我國將制定服裝自主品牌發(fā)展的國家戰略，把服裝行業(yè)作為切入點(diǎn)，推動(dòng)中國消費品工業(yè)整體品牌建設。

　　據悉，中國紡織工業(yè)協(xié)會(huì )已確定明年行業(yè)技術(shù)改造五大投資重點(diǎn)，有效推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)升級和結構調整的步伐。(記者 黃全權、陳玉明、劉菊花)