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　　中新網(wǎng)12月17日電 據中國財政部網(wǎng)站消息，中國財政部有關(guān)負責人就2009年中國關(guān)稅調整情況答記者問(wèn)。全文如下：　

　　問(wèn)：2009年我國關(guān)稅的整體情況如何？這次關(guān)稅調整所遵循的基本原則是什么？

　　答：按照加入世貿組織的降稅承諾，自2009年1月1日起，我國將進(jìn)一步降低鮮草莓等5個(gè)稅目商品的進(jìn)口關(guān)稅。由于涉及的降稅商品范圍和稅率降幅較小，對關(guān)稅總水平影響不大，2009年的關(guān)稅總水平與2008年相同，仍為9.8%。其中，農產(chǎn)品平均稅率仍為15.2%，工業(yè)品平均稅率仍為8.9%。經(jīng)過(guò)此次降稅，除上述鮮草莓等5種商品還有1年的降稅實(shí)施期外，我國已經(jīng)基本履行完畢加入世貿組織的降稅承諾，關(guān)稅總水平由加入世貿組織時(shí)的15.3%降至目前的9.8%。

　　2009年，關(guān)稅調整遵循的基本原則是：以黨的十七大和十七屆三中全會(huì )精神為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、堅持擴大內需和靈活審慎的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，發(fā)揮積極財政政策框架下的關(guān)稅調控杠桿作用，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，促進(jìn)對外貿易穩定增長(cháng)和進(jìn)出口商品結構的優(yōu)化，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整。

　　問(wèn)：此次關(guān)稅調整在實(shí)施積極的財政政策、應對國際金融危機方面主要采取哪些措施？

　　答：為應對國際金融危機對我國經(jīng)濟和對外貿易的沖擊，有效實(shí)施積極的財政政策，關(guān)稅作為調節經(jīng)濟的重要杠桿，將進(jìn)一步加強其在保持對外貿易穩定增長(cháng)，優(yōu)化進(jìn)出口商品結構，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整以及擴大內需等方面的調控作用。

　　一是支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)農業(yè)增產(chǎn)和農民增收，對動(dòng)物飼料、農藥中間體等農業(yè)生產(chǎn)資料以及茶葉采摘機、土豆、甜菜收獲機、青儲飼料收獲機和大型收割機等農用機械設備及零部件實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。根據國內市場(chǎng)供需變化情況，取消豆餅、豬肉、印楝油的進(jìn)口暫定稅率，恢復為最惠國稅率。同時(shí)，為保障國內農業(yè)生產(chǎn)用肥的需要，繼續對尿素、磷酸氫二銨等化肥出口征收季節性出口關(guān)稅，繼續對復合肥等部分化肥及其原料征收特別出口關(guān)稅。

　　二是支持高新技術(shù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng )新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構升級，促進(jìn)振興國內裝備制造業(yè)。對取向性硅電鋼寬板、離子交換膜、液晶顯示板用偏振片等部分國內暫不能生產(chǎn)或技術(shù)性能指標不能滿(mǎn)足需要的電子、化工、信息技術(shù)產(chǎn)品原料，氣體激光發(fā)生器、空調用無(wú)級變速壓縮機等有利于新技術(shù)引進(jìn)及推廣應用的關(guān)鍵設備及零部件實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率。

　　三是促進(jìn)節約能源資源、保護環(huán)境、鼓勵利用再生資源、促進(jìn)經(jīng)濟可持續發(fā)展。對硒、燃料油、電解銅、鉭廢碎料等能源資源類(lèi)產(chǎn)品，甘油、石腦油等基礎性原材料，風(fēng)力發(fā)電設備關(guān)鍵件等有利于環(huán)境保護的設備及零部件繼續實(shí)施較低的進(jìn)口暫定稅率；對煤炭、原油、金屬礦砂等能源資源類(lèi)產(chǎn)品以及木漿、焦炭、鐵合金、鋼坯、部分鋼材等生產(chǎn)能耗高、對環(huán)境影響大的產(chǎn)品繼續實(shí)施出口暫定稅率�！�

　　四是緩解紡織、鋼材、化肥等行業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難。2009年將通過(guò)較低暫定稅率的形式，適當降低部分國內需求較大的生產(chǎn)性原料的進(jìn)口關(guān)稅，并繼續執行2008年12月1日起取消部分鋼材出口關(guān)稅、調整尿素等化肥出口季節性關(guān)稅的政策，同時(shí)降低部分化肥及其原料的特別出口關(guān)稅稅率。

　　問(wèn)： 2009年關(guān)稅在加強對外經(jīng)貿合作方面將采取哪些措施？

　　答：在當前國際金融危機進(jìn)一步蔓延、我國對外貿易遭受沖擊的情況下，充分發(fā)揮關(guān)稅促進(jìn)和加強雙邊、多邊經(jīng)貿合作的作用，保持對外貿易穩定發(fā)展更顯重要。2009年我國將在以往與有關(guān)國家和地區簽訂的一系列自由貿易協(xié)定和關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定的基礎上，進(jìn)一步實(shí)施比最惠國稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率和特惠稅率，促進(jìn)與有關(guān)國家和地區的貿易合作，以實(shí)現互利共贏(yíng)，共同發(fā)展。一是繼續對原產(chǎn)于東盟十國的部分稅目商品實(shí)施中國-東盟自由貿易協(xié)定稅率，并實(shí)施第三步正常降稅。降稅后，實(shí)施協(xié)定稅率的稅目數約為6750個(gè)，相對于最惠國稅率，平均優(yōu)惠幅度約80%；二是繼續對原產(chǎn)于智利的部分商品實(shí)施中國-智利自由貿易協(xié)定稅率，并實(shí)施第四步全面降稅。降稅后，實(shí)施協(xié)定稅率的稅目有6978個(gè)，平均優(yōu)惠幅度超過(guò)80%；三是繼續對原產(chǎn)于巴基斯坦的部分商品實(shí)施中國-巴基斯坦自由貿易協(xié)定稅率，并實(shí)施第三步全面降稅。降稅后，協(xié)定稅率低于相應最惠國稅率的稅目有6191個(gè)，平均優(yōu)惠幅度約37%；四是繼續對原產(chǎn)新西蘭的部分商品實(shí)施中國-新西蘭貿易協(xié)定稅率，并實(shí)施第二步降稅。降稅后，實(shí)施協(xié)定稅率的稅目有6989個(gè)，平均優(yōu)惠幅度超過(guò)40%；五是繼續對原產(chǎn)于韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾的1751個(gè)稅目商品實(shí)施“亞太貿易協(xié)定”協(xié)定稅率，其中個(gè)別稅目商品的適用稅率進(jìn)一步下調，平均優(yōu)惠幅度約23%；六是繼續對原產(chǎn)于中國香港和澳門(mén)的產(chǎn)品實(shí)施零關(guān)稅，根據目前原產(chǎn)地標準的制定情況，2009年1月1日起以零關(guān)稅進(jìn)入內地的港澳產(chǎn)品稅目數將分別達到1539個(gè)和681個(gè)；七是根據中國-新加坡自由貿易協(xié)定，自2009年1月1日起，我國將首次對原產(chǎn)于新加坡的部分商品實(shí)施降稅。與中國-東盟自由貿易協(xié)定相比(新加坡同時(shí)是東盟成員國)，我國有708個(gè)稅目對新加坡加速降稅，其余稅目與中國-東盟自由貿易協(xié)定降稅幅度保持一致。降稅后，實(shí)施中國-新加坡自由貿易協(xié)定稅率的稅目有2739個(gè)，平均優(yōu)惠幅度約75%。

　　此外，2009年我國將繼續對老撾等東南亞4國、蘇丹等非洲31國、也門(mén)等6國，共41個(gè)最不發(fā)達國家的部分商品實(shí)行特惠稅率，其中絕大多數商品實(shí)行零稅率，并且稅目范圍涵蓋了我國自上述國家進(jìn)口的絕大多數商品。

　　問(wèn)：2009年進(jìn)出口稅則在商品列目上將有何調整？

　　答：為進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)稅收和產(chǎn)業(yè)政策，適應科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和加強進(jìn)出口管理的需要，在符合世界海關(guān)組織《商品名稱(chēng)及編碼協(xié)調制度》列目原則的前提下，對2009年進(jìn)出口稅則中的稅目進(jìn)行了適當增減，其中增列的稅目包括木糖醇、起酥油和鞋類(lèi)等出口量逐年增大、需加強進(jìn)出口管理的產(chǎn)品，竹制品等支持農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)品，胞嘧啶等有利于發(fā)展公共衛生事業(yè)，保護人類(lèi)健康的抗艾滋病病毒藥品以及焊錫、單晶硅棒等高新技術(shù)和有利于環(huán)境保護的產(chǎn)品稅目。另外，也刪除了個(gè)別產(chǎn)品的稅目。經(jīng)過(guò)調整，我國2009年進(jìn)出口稅則稅目總數由2008年的7758個(gè)增至7868個(gè)。