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　　中新網(wǎng)12月29日電(聞?dòng)龝F)時(shí)近歲末，國際金融危機仍在興風(fēng)作浪，中國政府在應對此次全球性危機中結合本國國情，走出了一條“中國式救市”道路，效果被指立竿見(jiàn)影，出臺之時(shí)，便有掌聲。明年世界經(jīng)濟形勢料更嚴峻，中國經(jīng)濟面臨的挑戰可謂空前，“中國式救市”下一步何去何從，將從哪些領(lǐng)域入手提振經(jīng)濟，回顧最近兩個(gè)多月來(lái)歷次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議的部署重點(diǎn)，可為我們提供一個(gè)可循的政府救市軌跡。

　　“中國式救市”首重宏觀(guān)，由面及點(diǎn)

　　10月17日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，公開(kāi)報道的內容比較簡(jiǎn)單，會(huì )議重點(diǎn)為“分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署四季度經(jīng)濟工作”。而現在回頭看，此次會(huì )議的作用十分重要，在此次會(huì )議之后的歷次國務(wù)院常務(wù)會(huì )議中，開(kāi)始有系統地推出一系列的擴大內需保增長(cháng)舉措，而通過(guò)回顧，我們看到，中國政府的救市方略遵循了一條首重宏觀(guān)、由面及點(diǎn)的路線(xiàn)。

　　11月5日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上推出了進(jìn)一步擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的“十項措施”。這“十項措施”涵蓋廣闊，投資規模達四萬(wàn)億之巨，力度之大、涉及面之廣實(shí)屬罕見(jiàn)。而這一政策還不是完結，11月12日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，又為落實(shí)擴大內需、促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)的決策部署，決定推出了包括提高部分產(chǎn)品出口退稅率、調整部分產(chǎn)品出口關(guān)稅在四項舉措。

　　上述宏觀(guān)意義上的全局性政策推出之后，國務(wù)院又陸續推出了各個(gè)領(lǐng)域的“救市”舉措。11月19日的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，研究部署了促進(jìn)輕紡工業(yè)健康發(fā)展的政策措施。12月3日的會(huì )議上，部署了金融促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，并推出了落實(shí)適度寬松的貨幣政策等九條具體措施。12月17日的會(huì )議上，部署了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，推出了進(jìn)一步鼓勵普通商品住房消費等一系列重大刺激樓市舉措。而12月24日剛剛結束的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上，則推出了搞活流通擴大消費和保持對外貿易穩定增長(cháng)的政策措施……這些舉措無(wú)疑在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域都是根本的指向性措施，決定了一個(gè)行業(yè)沉浮的大方向，分別針對各個(gè)國民經(jīng)濟權重部門(mén)情況制定細化措施，體現了中央政府保增長(cháng)的決心和對危機的重視程度。

　　將金融危機壞事變好事 順勢推出多項重大改革

　　正如某位中央領(lǐng)導說(shuō)過(guò)的，中國人擅長(cháng)將壞事變?yōu)楹檬�。此次金融危機雖然令經(jīng)濟形勢變得極為嚴峻，亦堅定了中央政府推進(jìn)某些關(guān)鍵領(lǐng)域改革的決心。我們在梳理近期國務(wù)院常務(wù)會(huì )議之時(shí)，驚喜地發(fā)現，近期多項重大改革的推進(jìn)速度有了明顯地提升。

　　改革的推進(jìn)還是從經(jīng)濟的核心金融業(yè)開(kāi)始，10月21日，即剛剛研究完第四季度經(jīng)濟形勢之后，《農業(yè)銀行股份制改革實(shí)施總體方案》便在國務(wù)院常務(wù)會(huì )議上進(jìn)行了審議并獲得原則通過(guò)，從而使中國四大國有商業(yè)銀行的整體改革步入收官之戰。

　　此后，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定在全國范圍實(shí)施增值稅轉型改革，拉開(kāi)了這項關(guān)系國計民生的重大稅項的改革大幕。因應這項改革，國務(wù)院還修改了包括增值稅暫行條例等在內的三項條例。

　　步入12月，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，決定出臺成品油價(jià)格和稅費改革方案，讓這項研究了十五年之久的改革得以實(shí)施。此外，國務(wù)院還審議并原則通過(guò)《珠江三角洲地區改革發(fā)展規劃綱要》、《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jì)效工資的指導意見(jiàn)》等多項重大改革文件。

　　下一步舉措受關(guān)注 或觸及更多焦點(diǎn)領(lǐng)域

　　轉眼2009年即將來(lái)臨，按照中央此前部署與近期改革舉措出臺效率，多項改革舉措成為近期各界關(guān)注的熱點(diǎn)。

　　新醫改方案已經(jīng)過(guò)公開(kāi)征求意見(jiàn)程序，有媒體指有望在明年1月公布，如被料中，則有可能仍將經(jīng)過(guò)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)并公布。而這項改革則更是關(guān)系國計民生的重大領(lǐng)域，符合中央此次刺激經(jīng)濟保增長(cháng)中一以貫中的重民生、向民生領(lǐng)域傾斜的方針。

　　此外，此間紛紛擾擾、熱議了許久的個(gè)稅起征點(diǎn)提高方案、大規模提高居民收入的方案，是否真實(shí)存在，亦或是否將提交國務(wù)院常務(wù)會(huì )議公開(kāi)審議，也是明年初各界關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　最后，此前已出臺的各項改革的配套改革方案，如成品油價(jià)格和稅費改革方案之后的各級交通收費征稽人員安置方案，料將提上議事日程，成為下一步即將推出的改革舉措之一。

    資料：近期國務(wù)院常務(wù)會(huì )議及會(huì )議主要內容一覽