
中新網(wǎng)12月29日電 國家審計署審計長(cháng)劉家義今日在2008年全國審計工作會(huì )議上講話(huà)時(shí)表示,要創(chuàng )新審計方式,全力推進(jìn)績(jì)效審計。
劉家義說(shuō),要堅持多種審計類(lèi)型和形式的有機結合,如財政財務(wù)收支審計與績(jì)效審計相結合,經(jīng)濟責任審計與財政、金融、企業(yè)審計相結合,審計與審計調查相結合,揭露問(wèn)題與促進(jìn)整改相結合,常規審計與打擊經(jīng)濟犯罪、懲治腐敗相結合,中央審計與地方審計相結合,審計監督與其它部門(mén)監督相結合,審計監督與輿論監督相結合等等。這些結合,對于整合審計資源,加大審計力度,滿(mǎn)足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對審計的多方面需求都具有積極作用。今后要繼續在結合上下功夫,使之不斷豐富和規范,使之更加科學(xué)、合理和有效。
劉家義指出,當前,中國經(jīng)濟運行中出現的問(wèn)題很多是體制、制度和管理水平的問(wèn)題,社會(huì )各界也更加關(guān)注公共資源配置的合理性和有效性,這都要求將績(jì)效理念貫穿于審計工作的始終,全力推進(jìn)績(jì)效審計。今年,審計署涉及績(jì)效審計的工作量已占全部審計工作量的五分之四,全國占五分之二左右,比去年同期提高了十多個(gè)百分點(diǎn),明年還要在這方面加大力度。各項審計都要注重從政策執行、資金使用、資源利用、行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果。有的項目可以考慮出兩個(gè)成果,即一個(gè)審計或審計調查報告、一個(gè)績(jì)效分析或研究報告。同時(shí)要選擇對某項宏觀(guān)經(jīng)濟政策實(shí)施情況及其效果、對某項公共資源和財政資金配置情況及其效果、對某個(gè)項目的績(jì)效進(jìn)行宏觀(guān)分析,為進(jìn)一步完善宏觀(guān)管理提供參考。
劉家義強調,在推進(jìn)績(jì)效審計的過(guò)程中,要處理好微觀(guān)局部與宏觀(guān)全局的關(guān)系,做到從微觀(guān)項目入手,從宏觀(guān)全局來(lái)分析問(wèn)題;處理好揭露問(wèn)題與解決問(wèn)題的關(guān)系,真正把重大損失浪費、影響國家安全和政策目標實(shí)現的問(wèn)題揭示出來(lái),提出有針對性和可操作性的審計建議;處理好經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益的關(guān)系,在關(guān)注經(jīng)濟效益的同時(shí),將社會(huì )效益和生態(tài)效益擺在更加突出的位置;處理好資金使用績(jì)效與政府行政效能的關(guān)系,把評價(jià)資金使用績(jì)效與評價(jià)政府行政效能統一起來(lái)。還要注重積累和總結經(jīng)驗,探索建立和不斷完善具有中國特色的績(jì)效審計方法和制度。
劉家義還表示,要對一些重特大投資項目、重大民生工程、重大生態(tài)環(huán)境建設項目實(shí)行跟蹤審計,同時(shí),要認真研究跟蹤審計的工作思路、介入時(shí)間和具體流程,始終堅持審計的獨立性,避免越權、越位,不斷提高跟蹤審計質(zhì)量和水平。(據審計署網(wǎng)站直播整理)

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