本頁(yè)位置: 首頁(yè) → 新聞中心 → 經(jīng)濟新聞 |
中新網(wǎng)1月13日電 據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,經(jīng)國務(wù)院批準,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部發(fā)布了《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2008年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》),自2009年1月1日起施行。近日,就《目錄》修訂與實(shí)施中的有關(guān)問(wèn)題,國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人接受了記者的采訪(fǎng)。
問(wèn):《目錄》自2000年首次頒布實(shí)施以來(lái),已經(jīng)是第二次修訂了,請您介紹一下本次《目錄》修訂的主要背景和過(guò)程?
答:2004年7月,經(jīng)國務(wù)院批準,我委與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2004年修訂)》,《中西部目錄(2004年修訂)》施行四年來(lái),對中西部地區擴大利用外資,提高利用外資的質(zhì)量和水平,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構等方面發(fā)揮了積極的作用。但同時(shí),國內經(jīng)濟發(fā)展和對外開(kāi)放形勢發(fā)生了許多變化,中國加入世貿組織的過(guò)渡期已基本結束,利用外資政策需要與世貿組織規則相銜接;《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄(2007年修訂)》發(fā)布施行后,外商投資的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策也有了一些新的變化,也有必要對《中西部目錄》進(jìn)行相應的調整。
為此,2007年以來(lái),我委會(huì )同商務(wù)部開(kāi)展了《中西部目錄(2004年修訂)》修訂工作。中西部各省(市區)根據本地方實(shí)際,先后兩次上報了對本省(市區)所列條目的修訂意見(jiàn)。在此基礎上,我們廣泛征求了國務(wù)院42個(gè)有關(guān)部門(mén)和12個(gè)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )的意見(jiàn),并充分吸納了各方面提出的合理建議,最終形成了《目錄》。
問(wèn):在《目錄》修訂中主要遵循哪些原則?
答:在修訂過(guò)程中,我們主要把握了以下原則:一是比較優(yōu)勢原則,突出中西部地區豐富的特定資源、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)修訂和列入符合國家宏觀(guān)調控和產(chǎn)業(yè)政策,對當地經(jīng)濟發(fā)展有顯著(zhù)帶頭作用的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),使優(yōu)惠政策落到實(shí)處;二是提高利用外資質(zhì)量原則,注重與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的銜接,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),防止嚴重污染環(huán)境和高能耗、高物耗、資源消耗大的產(chǎn)業(yè)和項目及落后工藝、設備向中西部地區轉移;三是與我國對外開(kāi)放整體部署相一致原則,目前,我國入世過(guò)渡期已基本結束,修訂工作要符合我國對外開(kāi)放的整體部署,做到有序開(kāi)放。
問(wèn):《目錄》修訂后有哪些重大變化?
答:《目錄》共列條目411條,比原目錄增加126條,修改了原有條目154條,進(jìn)一步擴大了中西部地區開(kāi)放的領(lǐng)域和范圍,適當放寬限制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉移有序承接!赌夸洝匪袟l目涵蓋了退耕還林還草、天然林保護等國家重點(diǎn)生態(tài)工程后續產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),節水灌溉和旱作節水技術(shù)、保護性耕作技術(shù)開(kāi)發(fā)與應用,礦區采空、塌陷區域生態(tài)系統恢復與重建工程等推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護和建設領(lǐng)域,汽車(chē)關(guān)鍵零部件制造,優(yōu)勢資源的綜合開(kāi)發(fā)利用,以及增值電信業(yè)務(wù)、旅游資源的開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、城市供氣、供熱、供排水管網(wǎng)建設、經(jīng)營(yíng)等服務(wù)領(lǐng)域。在這些領(lǐng)域積極利用外資,引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)裝備和現代化的經(jīng)營(yíng)管理方式,有利于發(fā)揮中西部地區資源、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等優(yōu)勢,促進(jìn)中西部地區有序承接產(chǎn)業(yè)轉移,推動(dòng)中西部地區經(jīng)濟的可持續發(fā)展,對國家西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起和振興東北戰略的實(shí)施將發(fā)揮積極的作用。
此外,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放的實(shí)施意見(jiàn)》(國辦發(fā)[2005]36號)規定,《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》增列遼寧省。為保持《中西部目錄》的完整性,在發(fā)布《目錄》時(shí),將《遼寧省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》(國家發(fā)展改革委 商務(wù)部令第57號)內容根據本次修訂原則略作調整后,一并列入!哆|寧省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》不再單列施行。
問(wèn):《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》與《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》之間的關(guān)系?
答:根據《指導外商投資方向規定》(國務(wù)院令第346號),《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》和《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》均為指導外商投資項目核準和外商投資企業(yè)適用有關(guān)政策的依據,兩者相互配套實(shí)施。但也有一些區別:一是適用范圍不同,《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》適用于在我國境內投資舉辦的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)的項目以及其他形式的外商投資項目;而《目錄》僅適用于投資在中西部地區的外商投資項目。二是編制體例不同,《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》分為鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)、限制類(lèi)和禁止類(lèi)條目(允許類(lèi)條目不列入);而《目錄》以中西部各省(市、區)為范圍編列。列入《目錄》的條目可以享受鼓勵類(lèi)外商投資項目?jì)?yōu)惠政策。
問(wèn):《目錄》后,原有目錄的廢止是否會(huì )影響到在新《目錄》生效前已批準的項目?
答:根據《目錄》規定,自《目錄》生效之日起,2004年7月發(fā)布施行的《中西部地區外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄(2004年修訂)》(中華人民共和國發(fā)展改革委員會(huì )、商務(wù)部令2004年第13號)和2006年9月發(fā)布施行的《遼寧省外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》(中華人民共和國發(fā)展改革委員會(huì )、商務(wù)部令2006年第47號)同時(shí)廢止!赌夸洝飞耙寻丛夸浥鷾实捻椖,仍按原目錄規定享受有關(guān)政策;符合《目錄》規定的外商投資在建項目,可按照《目錄》的有關(guān)政策執行。
銆?a href="/common/footer/intro.shtml" target="_blank">鍏充簬鎴戜滑銆?銆? About us 銆? 銆?a href="/common/footer/contact.shtml" target="_blank">鑱旂郴鎴戜滑銆?銆?a target="_blank">騫垮憡鏈嶅姟銆?銆?a href="/common/footer/news-service.shtml" target="_blank">渚涚ǹ鏈嶅姟銆?/span>-銆?a href="/common/footer/law.shtml" target="_blank">娉曞緥澹版槑銆?銆?a target="_blank">鎷涜仒?shù)俊鎭?/font>銆?銆?a href="/common/footer/sitemap.shtml" target="_blank">緗戠珯鍦板浘銆?銆?a target="_blank">鐣欒█鍙嶉銆?/td> |
鏈綉绔欐墍鍒婅澆淇℃伅錛屼笉浠h〃涓柊紺懼拰涓柊緗戣鐐廣?鍒婄敤鏈綉绔欑ǹ浠訛紝鍔$粡涔﹂潰鎺堟潈銆?/font> |