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　　08年中國進(jìn)口平均關(guān)稅降至9.8%

　　商務(wù)部預計今年中國紡織品整體出口增速仍將放緩

　　08年后紡織品進(jìn)口國不應設人為貿易障礙

　　08年紡織品服裝出口同比增8.2% 增幅較07年下降

　　08年前10月紡織業(yè)固定資產(chǎn)新開(kāi)工項目下降7.7%

　　中新網(wǎng)1月21日電 據國家商務(wù)部網(wǎng)站消息，根據中美、中歐紡織品備忘錄，自2009年1月1日起，我國不再對輸美、輸歐紡織品實(shí)行紡織品出口許可證管理。近一段時(shí)間以來(lái)，廣大紡織出口企業(yè)對取消許可證管理后的出口政策和宏觀(guān)環(huán)境十分關(guān)心，商務(wù)部外貿司負責人專(zhuān)門(mén)就2009年紡織品出口有關(guān)問(wèn)題答記者問(wèn)。

　　問(wèn)：您能否先簡(jiǎn)要介紹一下當前中國紡織業(yè)的整體情況？

　　答：紡織業(yè)是中國重要的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，直接從業(yè)人員2000多萬(wàn)，間接涉及上億人口就業(yè)。紡織品問(wèn)題一直是中國政府和業(yè)界的重要關(guān)注。

　　當前，受人民幣升值、生產(chǎn)要素成本上升、流動(dòng)資金緊張等多種不利因素影響，中國紡織企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現較大困難。特別是進(jìn)入2008年第三季度，國際金融危機的蔓延已顯現出對我實(shí)體經(jīng)濟的負面影響。中國紡織業(yè)遭遇內需減緩、外需下降的雙重壓力。一是固定資產(chǎn)投資減少，2008年前十個(gè)月，紡織行業(yè)固定資產(chǎn)新開(kāi)工項目同比下降7.7%。二是訂單下降，如在第104屆廣交會(huì )上，紡織品成交額比上屆下降了31.5%。三是企業(yè)效益明顯下滑，行業(yè)內停產(chǎn)倒閉企業(yè)增加，全國規模以上紡織企業(yè)就業(yè)出現了負增長(cháng)的局面，中小企業(yè)減員情況嚴重。

　　問(wèn)：在當前情況下，您對今年我國紡織品出口形勢有何判斷？

　　答：2008年以來(lái)，中國紡織品出口增速出現下滑。根據中國海關(guān)統計，2008年我紡織品服裝累計出口1851.7億美元，同比增長(cháng)8.2%，增幅較2007年下降10.7個(gè)百分點(diǎn)。從當前經(jīng)濟發(fā)展形勢看，受勞動(dòng)力成本上升、人民幣升值、主要進(jìn)口市場(chǎng)消費需求減弱等因素影響，預計2009年中國紡織品整體出口增速將繼續放緩。

　　同時(shí)，經(jīng)過(guò)2005年一體化后的過(guò)渡，有關(guān)產(chǎn)品出口潛能已得到充分釋放，我們認為，中國與有關(guān)國家雙邊紡織品協(xié)議產(chǎn)品不會(huì )出現“激增”，更不會(huì )對其他出口方造成威脅。近幾年國際紡織品貿易穩定發(fā)展，充分證明了這一點(diǎn)。我們有理由相信，中國紡織業(yè)與主要貿易伙伴的紡織業(yè)界在發(fā)展過(guò)程中可以?xún)?yōu)勢互補、相互依存，2008年后的雙邊紡織品貿易將會(huì )平穩、健康發(fā)展。

　　問(wèn)：剛才您提到了雙邊紡織品協(xié)議問(wèn)題。您能談?wù)剠f(xié)議到期后我國紡織品出口面臨的宏觀(guān)環(huán)境以及商務(wù)部有關(guān)紡織品出口管理政策嗎？

　　答：2005年全球紡織品一體化后，中國政府從大局出發(fā)，就紡織品問(wèn)題分別與歐盟、美國等達成協(xié)議，為雙方企業(yè)創(chuàng )造了穩定和可預見(jiàn)的貿易環(huán)境，也為有關(guān)國家進(jìn)行紡織產(chǎn)業(yè)調整創(chuàng )造了條件。2008年底，上述雙邊紡織品協(xié)議均如期終止。自2009年1月1日起，我國不再實(shí)行輸美紡織品出口數量及許可證管理和輸歐紡織品出口許可證管理，亦不實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核。

　　當前，國際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟增長(cháng)明顯放緩，國際經(jīng)濟環(huán)境中不穩定因素明顯增多，我紡織品出口面臨著(zhù)一些新情況、新問(wèn)題。個(gè)別國家業(yè)界以擔心中國紡織品在2008年后會(huì )出現“激增”為由，要求其政府與中方續簽協(xié)議或對中國紡織品采取貿易救濟措施。我們注意到，2008年20國集團金融峰會(huì )發(fā)表宣言明確提出“在金融不穩定時(shí)期，更應力戒保護主義，力戒對投資或商品和服務(wù)貿易設置新壁壘”。2008年11月22日，APEC領(lǐng)導人也就全球經(jīng)濟發(fā)表聲明，反對各種形式的保護主義。我們認為，2008年后的紡織品貿易應遵循自由貿易原則，進(jìn)口國不應再人為設置貿易障礙。

　　問(wèn)：在取消出口許可證管理后，您認為應該如何穩定紡織品貿易環(huán)境？

　　答：正如我前面提到的，目前國際經(jīng)濟環(huán)境中不穩定因素增多，我紡織品出口面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題。我們要認真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，努力保持出口的穩定增長(cháng)，同時(shí)要警惕國際貿易保護主義抬頭，未雨綢繆，加強行業(yè)協(xié)調自律，有序出口，避免因個(gè)別產(chǎn)品出口數量過(guò)快增長(cháng)引發(fā)有關(guān)進(jìn)口國業(yè)界對我提起貿易救濟訴訟，影響我貿易環(huán)境的穩定。

　　在當前形勢下，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保持紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口的穩定增長(cháng)，商務(wù)部已搭建了紡織品出口預警平臺，在官方網(wǎng)站定期公布敏感紡織品出口數據，為企業(yè)出口做好預警監測。廣大出口企業(yè)可以登錄商務(wù)部網(wǎng)站，查詢(xún)有關(guān)信息。對外，我們將進(jìn)一步加強與有關(guān)國家的對話(huà)與溝通，確保平穩過(guò)渡，為我紡織品出口創(chuàng )造良好的外部環(huán)境。希望各級商務(wù)主管部門(mén)要繼續做好服務(wù)工作，引導企業(yè)轉變增長(cháng)方式，調整產(chǎn)品結構；有關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì )要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極開(kāi)展自律互律等行業(yè)協(xié)調工作，主動(dòng)維持出口秩序，維護我紡織品出口的穩定、可持續發(fā)展；廣大紡織品出口企業(yè)要積極轉變觀(guān)念，盡快適應新形勢，有序安排2009年的出口計劃，避免盲目擴張產(chǎn)能，著(zhù)力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值，爭創(chuàng )品牌出口產(chǎn)品，增強我紡織品的國際競爭力和抗風(fēng)險能力。

　　問(wèn)：針對您剛才提到的紡織品領(lǐng)域的貿易摩擦，您認為，紡織業(yè)界能做哪些工作呢？

　　答：中國政府鼓勵中國紡織業(yè)界與相關(guān)國家產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合作，推動(dòng)業(yè)界就促進(jìn)雙邊紡織品貿易進(jìn)行對話(huà)。在當前形勢下，希望雙方業(yè)界能進(jìn)一步拓展合作渠道，豐富合作內容，為雙方產(chǎn)業(yè)實(shí)現長(cháng)遠合作共贏(yíng)創(chuàng )造良好的條件。自2007年起，中國政府在中國最大的交易會(huì )--廣交會(huì )上專(zhuān)門(mén)設立了進(jìn)口展區，并已經(jīng)產(chǎn)生了積極的效果。我們歡迎有關(guān)國家紡織業(yè)界組團參加中國廣交會(huì )進(jìn)口展，尋找更多的貿易和合作機會(huì )。

　　　問(wèn)：對于擴大中國與有關(guān)國家紡織業(yè)合作方面，您有什么看法？

　　答：近年來(lái)，隨著(zhù)中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國民經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)及國內紡織品服裝消費市場(chǎng)的需求在拉動(dòng)中國紡織業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也為世界范圍內的棉花、家紡、服裝產(chǎn)品以及先進(jìn)的紡織機械提供巨大的市場(chǎng)和廣闊發(fā)展空間。特別是在中國政府采取了一系列擴大進(jìn)口措施以來(lái)，中國的紡織品市場(chǎng)日趨開(kāi)放，并蘊藏無(wú)限商機。

　　首先，中國降低進(jìn)口關(guān)稅為各貿易伙伴擴大對華出口創(chuàng )造條件。2008年我國進(jìn)口平均關(guān)稅已降至9.8%，自2008年6月1日起，我國又進(jìn)一步調低了棉花的進(jìn)口關(guān)稅。顯而易見(jiàn)，中國這個(gè)全球第一大紡織品生產(chǎn)國和擁有13億人口的紡織品消費國為世界各國和各地區紡織企業(yè)擴大對華出口提供了更多機遇。

　　其次，中國國內紡織業(yè)發(fā)展帶動(dòng)棉花、羊毛、化纖原料、紡織紗線(xiàn)的進(jìn)口。根據中國海關(guān)統計，2008年中國進(jìn)口棉花34.9億美元，進(jìn)口羊毛17.0億美元，進(jìn)口紡織用合成纖維7.5億美元，進(jìn)口合成纖維紗線(xiàn)15.7億美元。

　　最后，中國內需增長(cháng)為進(jìn)口服裝提供廣闊市場(chǎng)。隨著(zhù)中國國民消費能力的提高和服裝消費市場(chǎng)的擴大，中國民眾對進(jìn)口服裝的需求不斷增長(cháng)。2007年和2008年1-11月，中國進(jìn)口服裝分別為19.7億美元和20.9億美元，同比分別增長(cháng)14.7%和16.6%。

　　問(wèn)：最近，國外媒體對中國上調紡織品服裝出口退稅率十分關(guān)心，部分媒體甚至認為這是中國對紡織業(yè)進(jìn)行的補貼。您是如何看待這一問(wèn)題的？

　　答：中華人民共和國財政部和國家稅務(wù)總局于2008年7月31日聯(lián)合發(fā)文，將部分紡織品和服裝的出口退稅率從11%上調至13%。10月21日，又將出口退稅率進(jìn)一步上調至14%，自11月1日起執行。

　　出口退稅是對出口貨物在國內生產(chǎn)和流轉環(huán)節征收的增值稅和消費稅予以抵扣或退還。出口退稅符合WTO規則，也是國際慣例。2008年以來(lái)，為保持經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)，中國兩次提高紡織品服裝出口退稅率，目前退稅率為14%，征退稅差為3個(gè)百分點(diǎn)。

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