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　　2008年，中國經(jīng)濟在困難中保持了9%的增長(cháng)，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻超過(guò)20%。

　　第四季度，GDP增速雖然急轉直下，但是，12月份，貨幣信貸、消費、投資、出口、工業(yè)生產(chǎn)等方面，開(kāi)始顯露一些積極的變化……

　　在經(jīng)歷了幾次歷史罕見(jiàn)的特大自然災害以及美國金融危機帶來(lái)的世界經(jīng)濟衰退的考驗，對2008年的中國國民經(jīng)濟，究竟應該給出怎樣的總體評價(jià)？

　　怎樣評價(jià)全年經(jīng)濟總體表現

　　首次在國務(wù)院新聞辦的新聞發(fā)布會(huì )上亮相的國家統計局局長(cháng)馬建堂善解人意，不僅帶來(lái)了詳細的統計數據，也奉上了他對2008年國民經(jīng)濟16字的總體評價(jià)：增長(cháng)較快、價(jià)格回穩、結構優(yōu)化、民生改善。

　　一看增長(cháng)較快。初步核算，2008年GDP比上年增長(cháng)9%。雖然縱向看，比2007年13%的增速回落了4個(gè)百分點(diǎn)，但與世界各國橫向比，9%的增速仍然是一個(gè)比較高的速度。根據國際貨幣基金組織的最新估計，2008年世界經(jīng)濟增速平均為3.7%。據馬建堂介紹，有人曾經(jīng)做過(guò)計算，2008年中國經(jīng)濟在困難中保持了9%的增長(cháng)，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻超過(guò)20%。

　　二看價(jià)格回穩。2月份，物價(jià)上漲演繹出一個(gè)高峰，CPI當月漲幅達到8.7%。中國政府先后采取了一系列增加供給、調控需求、搞活流通、對中低收入者增加補貼的措施。隨著(zhù)這些措施的到位，用了半年左右的時(shí)間，通貨膨脹率就從8.7%控制到了5%以?xún)龋?2月降到了1.2%。

　　三看結構優(yōu)化。在國民經(jīng)濟實(shí)現較快增長(cháng)的同時(shí)，第一產(chǎn)業(yè)特別是農業(yè)有了很好的發(fā)展。2008年我國糧食總產(chǎn)和單產(chǎn)雙雙創(chuàng )歷史最高水平，糧食達到10570億斤�！霸谶@樣困難的時(shí)候，能做到糧食的大豐收，更加證明了，中國人自己可以養活自己，這也是對世界的最大貢獻�！鄙頌榻�(jīng)濟學(xué)博士的馬建堂，對前些年一些外國經(jīng)濟學(xué)家挑起的“誰(shuí)來(lái)養活中國”的爭論記憶猶新。除了產(chǎn)業(yè)結構，區域結構也在優(yōu)化，去年中部、西部地區的投資和工業(yè)增長(cháng)速度都快于東部。

　　2008年節能減排也取得了積極進(jìn)展。從萬(wàn)元GDP能耗看，2008年同比下降了4.21%。去年前三季度，二氧化硫的排放量下降了4.2%，化學(xué)需氧量排放量下降了2.7%。這些數據都意味著(zhù)中國經(jīng)濟在克服困難、平穩增長(cháng)的同時(shí)，資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的建設也取得了積極進(jìn)展。

　　四看民生改善。2008年，全年城鎮居民人均可支配收入增長(cháng)14.5%，實(shí)際增長(cháng)8.4%；農村居民人均純收入名義增長(cháng)15%，實(shí)際增長(cháng)8%。在經(jīng)濟形勢這樣嚴峻的條件下，保持這樣的增長(cháng)是不容易的。同時(shí)，社會(huì )保障力度在加大，2008年基本養老、基本醫療、失業(yè)、工傷、生育保險等五種保險基金的總收入13808億元，增長(cháng)27.7%。全國企業(yè)退休人員的基本養老金水平、最低工資水平都在提高。

　　怎樣解釋四季度的急轉直下

　　2008年GDP的增速，從一季度的10.6%、二季度的10.1%、三季度的9%，到四季度的6.8%，變化有些急劇。特別是年底的工業(yè)、發(fā)電量等，都出現急速下滑。如何解釋經(jīng)濟增長(cháng)在四季度的急轉直下？它預示著(zhù)怎樣的發(fā)展趨勢？

　　據權威部門(mén)的專(zhuān)家分析，四季度的變化除了世界金融危機的沖擊，以及經(jīng)濟周期調整等中長(cháng)期因素外，還有一些短期因素。經(jīng)濟短期內快速下調，首先與市場(chǎng)預期的變化和企業(yè)庫存調整有關(guān)。另外，重化工業(yè)發(fā)展階段具有加速上行或加速下行的特征。

　　在12月份的數據出來(lái)后，國家統計局的分析認為，其中也開(kāi)始顯露一些積極的變化。

　　貨幣信貸的積極變化。12月份廣義貨幣供應量同比增幅在連續6個(gè)月回落之后強勁反彈到17.8%；狹義貨幣供應量終止了連續7個(gè)月的回落態(tài)勢；12月當月金融機構新增人民幣各項貸款7718億元，同比多增7233億元。這3個(gè)數據意味著(zhù)適度寬松的貨幣政策正在開(kāi)始顯現積極的效果。

　　消費增長(cháng)出現加快跡象。12月份以社會(huì )消費品零售總額為代表的消費，實(shí)際增長(cháng)在加快，部分商品銷(xiāo)售有所回升，包括汽車(chē)、服裝、化妝品，乘用車(chē)銷(xiāo)量達到64.4萬(wàn)輛，創(chuàng )月度銷(xiāo)量之最。

　　投資也出現了一些好的勢頭。2008年全年全社會(huì )固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)25.5%，比上年加快了0.7個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)球金融服務(wù)集團近日發(fā)布了中國投資者情緒指數，2008年第四季度，中國投資者情緒指數從三季度的88上升到四季度的103。

　　進(jìn)出口也開(kāi)始出現一些積極變化的苗頭。進(jìn)出口的陡降趨勢在12月份得到初步遏制，這意味著(zhù)出口政策開(kāi)始顯現成效。

　　工業(yè)生產(chǎn)也有一些積極的變化。12月份的工業(yè)生產(chǎn)的速度比11月份加快了0.3個(gè)百分點(diǎn)，盡管加快幅度不大，但這是一個(gè)很重要的變化。12月份，國家統計局統計的39個(gè)大行業(yè)，其中有16個(gè)行業(yè)的增加值增速比11月份有所加快。12月份當月工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率98.7%，比11月份產(chǎn)銷(xiāo)率提高了1.7個(gè)百分點(diǎn)，這意味著(zhù)12月份企業(yè)的庫存在加快調整。從原材料價(jià)格看，鋼材、煤炭、有色金屬和化工類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格不僅開(kāi)始穩住，而且開(kāi)始有些回升。

　　“盡管這些積極的變化是苗頭性還是趨勢性，還需要認真觀(guān)察，但是，這些積極的變化，很有可能就是寒冬中的絲絲暖意，很有可能就是黎明前的點(diǎn)點(diǎn)霞光，也很有可能就是燎原之火形成前的星星火種�！瘪R建堂說(shuō)。

　　嚴冬里的信心從何而來(lái)

　　在一個(gè)寒冷的經(jīng)濟季度和自然季節，討論信心是非常自然的一件事情。面對大起大落的數據，面對尚未見(jiàn)底的國際金融危機的影響，國家統計局局長(cháng)對中國經(jīng)濟的信心是否還一如既往？

　　在國新辦的發(fā)布會(huì )上，馬建堂對記者的此類(lèi)提問(wèn)幾次給出堅定的回答�！拔覈�經(jīng)濟發(fā)展確實(shí)遇到了嚴峻的挑戰，確實(shí)碰到了不少的困難。但是，這些困難都是暫時(shí)的困難，一時(shí)的困難。就像今天我們一出門(mén)碰到這樣一個(gè)寒冷的早晨，它不會(huì )永遠都是這樣的。我可以負責任地告訴朋友們，我對2009年的中國經(jīng)濟、對未來(lái)的中國經(jīng)濟充滿(mǎn)信心�！�

　　信心來(lái)自哪里？第一來(lái)自中國經(jīng)濟保持平穩較快發(fā)展的總體格局沒(méi)有變，并沒(méi)有因為突如其來(lái)的金融危機而打破和消除。第二來(lái)自推動(dòng)中國經(jīng)濟持續較快發(fā)展的深層因素沒(méi)有變。改革開(kāi)放以來(lái)，推動(dòng)中國經(jīng)濟持續快速增長(cháng)的重要力量是城鎮化、工業(yè)化，是中國人民渴望過(guò)上好日子的強大的需求，這些需求仍然會(huì )推動(dòng)中國經(jīng)濟未來(lái)的強勁發(fā)展。第三來(lái)自中國經(jīng)濟保持平穩較快發(fā)展的基本條件沒(méi)有變。改革開(kāi)放30年的偉大進(jìn)步，使中國的供給能力在不斷增強。中國產(chǎn)業(yè)體系比較完整，中國有七八億的勞動(dòng)力，有20多萬(wàn)億元的居民儲蓄，基礎設施在不斷改進(jìn)。龐大的需求和強有力的、日趨完善的供給結合在一起，結果就是中國經(jīng)濟的持續增長(cháng)。

　　對2009年中國經(jīng)濟的信心，還來(lái)自于對中央的宏觀(guān)調控能力以及宏觀(guān)調控政策有信心。為了應對金融危機，黨中央、國務(wù)院迅速、及時(shí)、有力地采取了一攬子的宏觀(guān)調控政策，有擴大需求、增加投資的十項措施，也有調整結構、振興產(chǎn)業(yè)的十個(gè)規劃，還有為國民經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展打后勁、打基礎的十幾個(gè)科技創(chuàng )新的專(zhuān)項。隨著(zhù)這些政策的逐步落實(shí)到位，中國經(jīng)濟肯定會(huì )走出目前的困難。(本報記者 朱劍紅)