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　　【作者】鄭永年 新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長(cháng)

　　金融危機為中國改善外部環(huán)境提供了機會(huì )，中國應當運用國家實(shí)力主動(dòng)謀求更多國際空間

　　從剛剛結束的中國總理溫家寶的歐洲“信心之旅”可以看出，在金融危機的大背景下，中國有資本和力量在與西方交往中占據更多主動(dòng)權。金融危機帶給中國外交怎樣的潛在國際空間，及其如何實(shí)現潛在空間，值得思考和分析。

　　金融危機讓西方輿論收斂

　　中國外交空間的提升，表面看是金融危機產(chǎn)生的客觀(guān)效果，但如果沒(méi)有改革開(kāi)放30年后中國國家實(shí)力積累到一定程度，這種效果就會(huì )很難體現出來(lái)。

　　換言之，中國發(fā)展到了目前這個(gè)水平，它的國際空間必然會(huì )增加。最簡(jiǎn)單的一個(gè)事實(shí)就是，這次危機要是沒(méi)有作為國際經(jīng)濟體系重要組成部分的中國的參與就很難解決；同樣，沒(méi)有中國的參與，未來(lái)的國際經(jīng)濟秩序也建立不起來(lái)。這與過(guò)去“繞開(kāi)中國，地球也照樣可以運轉”的情況形成了鮮明的對比。

　　隨著(zhù)金融危機突顯中國地位的重要性，中國的國際輿論環(huán)境也隨之改觀(guān)。去年開(kāi)始，國際輿論環(huán)境出現了對中國不利的態(tài)勢。北京奧運會(huì )前，西方對中國的批評很多都屬意識形態(tài)領(lǐng)域，比如人權和民主。近期西方尤其是在政府層面評價(jià)中國的意識形態(tài)色彩則相對淡化。特別是由于金融危機，西方出于需要中國幫助的考慮，輿論環(huán)境方面對中國有所改善。為了盡量不激怒中國，西方在打價(jià)值觀(guān)牌或者人權牌上有所收斂，轉向低調。

　　當然，這些都是中國國際空間增長(cháng)的客觀(guān)空間。中國還應當從主觀(guān)上運用中國的國家實(shí)力，進(jìn)一步提升國際空間。

　　中國應成為制度制定者

　　那么，中國如何利用這一機會(huì )來(lái)進(jìn)一步改善自身國際環(huán)境，提升國際空間呢？

　　最明顯的一點(diǎn)，金融危機發(fā)生以來(lái)，國際社會(huì )已經(jīng)高聲發(fā)出了重建國際金融經(jīng)濟秩序的呼聲。西方各國都已經(jīng)在考量在未來(lái)的大談判(grand bargaining)中如何謀求國家利益最大化的問(wèn)題。中國能否提升其國際地位和擴展國際空間就要看中國是否能夠在國際經(jīng)濟秩序未來(lái)重建過(guò)程中謀求發(fā)揮更大的作用。

　　過(guò)去，中國的重點(diǎn)是與世界接軌。接軌在很大程度上就是接受西方世界已經(jīng)建立起來(lái)的秩序�，F在國際金融經(jīng)濟秩序的重建，中國的角色就不一樣了。在這個(gè)舞臺上，中國是作為一個(gè)建設者，是作為一個(gè)制度制定者而出現的。

　　中國如果要參與重建這個(gè)秩序，就需要自己的東西，要有自己的思想，自己的原則，不能光等著(zhù)別人提出來(lái)。所以應該抓住目前的時(shí)機，總結和傳播中國這方面制度中所包含的優(yōu)勢或者說(shuō)價(jià)值優(yōu)勢。這也是金融危機為中國提升軟實(shí)力所提供的機遇。

　　要讓世界認識中國的價(jià)值

　　中國經(jīng)濟在這次危機中之所以沒(méi)有受到像西方那樣大的影響，一方面因為中國的金融經(jīng)濟的成分在整個(gè)經(jīng)濟體上不像西方那么多；但另一方面，也是更為重要的就是中國的經(jīng)濟金融改革已經(jīng)領(lǐng)先西方一步。在很多方面，例如如何處理市場(chǎng)和政府的關(guān)系，外貿和內需的關(guān)系，金融規制等等方面，中國有教訓也有寶貴的經(jīng)驗。西方在很長(cháng)一段時(shí)間里，把批評中國作為己任，但忘掉了如何去改善本身的制度體系了。

　　還有非常重要的一點(diǎn)是，在處理危機中，中國現在找到了自己的定位。正如溫家寶總理這次歐洲之行所強調的，要把中國內部的事弄好，同時(shí)不會(huì )推卸中國力所能及的國際責任。要應付危機和解決危機所帶來(lái)的一系列問(wèn)題，有效的辦法就是富國和新興國家必須共同承擔責任。但實(shí)際情況則不然。富有國家總千方百計地想把金融危機的責任推給新興國家，比如將金融危機的責任指向中國等等。中國則強調既要把自己救活，另一方面也要和國際社會(huì )共度危機。這種做法不只謀求一己之利，同時(shí)也照顧到國際社會(huì )的公共利益，更容易贏(yíng)得國際尊重。

　　金融危機無(wú)疑為中國提供了與西方展開(kāi)制度競爭乃至價(jià)值競爭的機會(huì )。但這并不同于西方的價(jià)值輸出(屬于帶有強制條件的“硬”輸出)。中國只是提供自己有用的經(jīng)驗，供大家參考。

　　不過(guò)筆者以為，目前中國還遠遠沒(méi)有把隱含于自己經(jīng)濟實(shí)踐里面的價(jià)值觀(guān)充分提煉出來(lái)，這是令人遺憾的地方。如果要成為一個(gè)真正的大國，那么中國一定要提供一種價(jià)值。西方過(guò)去認為中國的價(jià)值不如它們的價(jià)值，在和中國打交道過(guò)程中，經(jīng)常充當指手畫(huà)腳的“老師”，那么這次金融危機就給了他們一個(gè)深刻的教訓。但要改變西方對中國的看法，認識中國的價(jià)值，中國自己必須告訴他們中國的價(jià)值是什么。

　　用經(jīng)濟實(shí)力爭取政治空間

　　外交不僅可以為經(jīng)濟服務(wù)，必要時(shí)經(jīng)濟也可以為外交服務(wù)。經(jīng)濟和外交是相輔相承的兩個(gè)方面。美國和西方就很善于利用其經(jīng)濟實(shí)力爭取政治甚至戰略空間。金融危機也給中國提供了這樣的機會(huì )。

　　危機促使西方在意識形態(tài)方面有所收斂，但并不意味著(zhù)中國利用西方對中國的需要，就可以換取比如承諾不接見(jiàn)達賴(lài)這樣的政治利益，因為西方政治的多元性依然存在。由于政權更替比較頻繁，所以很難保證其政策的連貫性，現在的當權者也許出于眼前考慮暫時(shí)放棄冒險，但很難保證繼任者能延續這一承諾。

　　但金融危機需要各國共度時(shí)艱，中國重視別國，別國也要尊重中國，如果誰(shuí)老是欺負中國的話(huà)，中國也可以拒絕與其合作。重要的是要把對方的行為與其國家利益聯(lián)系起來(lái)，告訴他們，欺負中國的結果反而可能會(huì )給它自身的國家利益造成損害。這樣做比批評某一個(gè)政治家的行為更為有效。很顯然，政治人物是流動(dòng)的，而國家利益是永恒的。

　　不過(guò)，金融危機固然為中國提升外交空間提供了機會(huì )，但也可以預見(jiàn)，在西方對華交往中，意識形態(tài)這個(gè)東西不可能完全消失。不管你做得多么好，總會(huì )有不同的聲音、不同的意見(jiàn)。更何況，在對付金融危機時(shí)刻，并不意味著(zhù)國家間沒(méi)有不同的利益。有不同的利益，不同形式的沖突就在所難免。對此，中國必須做好充分的心理準備。(記者 董曉賓)