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　　本報訊 (記者劉曉星、任珊珊、文遠竹、唐紅杰、方利平、劉旦、練情情、王鶴、葉卡斯)金融危機下，為拉動(dòng)消費、擴大內需，成都、杭州兩市給市民發(fā)放消費券，鼓勵市民購物。是否應該發(fā)放消費券，成為人大代表在會(huì )場(chǎng)熱議的焦點(diǎn)。發(fā)放消費券，到底是多余之舉，還是拉動(dòng)內需的上策呢？

　　長(cháng)期用消費券效果會(huì )越來(lái)越弱

　　省人大代表、暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授楊英表示，如果政府財政有能力發(fā)放消費券，他對消費券持同態(tài)度。但是消費券只是擴大消費的手段之一，如果長(cháng)期使用消費券，效果將越來(lái)越弱。楊英分析，目前一些人不同意使用消費券，主要是考慮到消費券購買(mǎi)過(guò)程中出現的問(wèn)題，比如說(shuō)使用時(shí)被告知必須到指定商場(chǎng)去購買(mǎi)物品，這就具有強制性的意味，中間可能存在著(zhù)不規范的地方。

　　授人以魚(yú)不如授人以漁？

　　有觀(guān)點(diǎn)認為，發(fā)消費券不如給現金。對此，省人大代表譚燕紅表示不同意�！跋�費券必須用來(lái)消費。給了現金，用或不用成為個(gè)人的自由�！彼�認為，消費券是政府對生產(chǎn)和零售企業(yè)的行政返還，如果要派發(fā)消費券，可以鼓勵在社會(huì )成員內部以公益形式自由流動(dòng)，例如允許公民自愿將其捐贈給貧困人士。

　　不過(guò)，譚燕紅也提出，以目前經(jīng)濟大環(huán)境并不那么理想的大背景，消費券發(fā)放與否取決于財政的支付能力，發(fā)放消費券也不是刺激消費的唯一手段�！皥蟾胬锾岬揭酝顿Y和消費拉動(dòng)內需。我認為政府的投入，必須選好點(diǎn)，比如資助一家企業(yè)，通過(guò)扶持它，輻射它所連帶的企業(yè)，一級級擴散，才能提高就業(yè)�！弊T燕紅說(shuō)，有就業(yè)就有收入，也就有消費的潛在能力。這樣就能建立一個(gè)良性循環(huán)，真正把錢(qián)當杠桿來(lái)用，更好地拉動(dòng)投資�！坝芯淅显�(huà)‘授人以魚(yú)，不如授人以漁’，消費券是‘魚(yú)’，而通過(guò)增加就業(yè)、收入來(lái)拉動(dòng)消費，才是‘漁’�！�

　　解決百姓后顧之憂(yōu)是關(guān)鍵

　　“不提高社會(huì )保障水平，解決老百姓后顧之憂(yōu)，發(fā)了消費券作用也不大�！睆V東省人大常委會(huì )委員曹南才說(shuō)，之前有種說(shuō)法“金融危機下消費就是愛(ài)國”，但靠覺(jué)悟消費不是解決問(wèn)題的辦法。關(guān)鍵的問(wèn)題是增加百姓收入、提高社保水平、擴大就業(yè)，老百姓有工作，收入增加，少了養老、醫療之類(lèi)的后顧之憂(yōu)才愿意花錢(qián)。

　　曹南才說(shuō)，發(fā)消費券固然是拉動(dòng)消費的一種辦法，但是養老、醫療問(wèn)題不解決，老百姓的消費觀(guān)念很難起到變化，因此要探索拉動(dòng)消費的中長(cháng)期措施�！皣�家那4萬(wàn)億元里面，拿出1億元搞社保，就能提高市民消費水平了�！�

　　發(fā)消費券不能生搬硬套

　　廣東省人大代表、廣州市社科院副院長(cháng)劉江華說(shuō)，成都、杭州等地市政府給市民發(fā)放消費券的做法不是獨創(chuàng )之舉，東莞市此前也給市民發(fā)放過(guò)紅包。這種做法一定程度上可刺激消費，帶動(dòng)本地商業(yè)的發(fā)展。但廣州不能生搬硬套，要根據本地的實(shí)際情況來(lái)定。我覺(jué)得，廣州市沒(méi)有必要給市民發(fā)放消費券，還不如用這些財政的錢(qián)來(lái)改善困難群體的生活水平。

　　“消費券在本地消費，但購買(mǎi)的產(chǎn)品不一定是本地生產(chǎn)的，對全國來(lái)說(shuō)，拉動(dòng)消費的意義較大，但對單一城市來(lái)說(shuō)，意義不算大�！眲⒔�華說(shuō)，廣州等珠三角地區城市是全國率先改革開(kāi)放的城市，對大部分居民來(lái)說(shuō)，這次金融風(fēng)暴對他們日常生活的影響不大，給他們發(fā)放幾百元的消費券并不能顯著(zhù)提高他們的生活水平。

　　據了解，對于廣受關(guān)注的消費券事件，其實(shí)廣州市幾年前就有類(lèi)似做法，今年春節前廣州對困難家庭和困難群體直接發(fā)放現金，除了國家規定補貼的部分外，還增發(fā)一個(gè)月的困難補助金。春節前，全市59萬(wàn)名企業(yè)退休職工，退休金平均提高了165元，這些都是應對金融危機推出的實(shí)實(shí)在在的惠民舉措。