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　　成都：3500萬(wàn)元消費券“試點(diǎn)”

　　2008年年底，44歲的成都市金牛區撫琴街道居民朱國強，作為社區的低保對象，第一個(gè)領(lǐng)到兩張面值50元的消費券，他也是享受這一福利的“全國第一人”(如圖)。

　　在成都，和朱國強一樣的城鄉低保對象、農村五保戶(hù)和重點(diǎn)優(yōu)撫人員共349375名，都先后領(lǐng)到了100元消費券，這意味著(zhù)成都將為此支出3493.75萬(wàn)元的財政補貼。而此前數年，朱國強們能拿到的補助金每人只有50元。

　　按照成都市的運作模式，由民政部門(mén)牽頭，各區(縣)采購辦、財政、紀檢(監察)、審計等部門(mén)共同參與招標審核，最終確定成都紅旗連鎖、互惠連鎖和老鄰居連鎖等作為消費券指定使用超市。

　　紅旗連鎖消費券項目負責人鄧成鋼介紹說(shuō)，各區(縣)民政部門(mén)或按照1∶1比例，在超市購買(mǎi)相應金額的消費券，再發(fā)放下去，或先向目標人群發(fā)放消費券，最后根據超市回收消費券數額統一結算。

　　紅旗超市是西南地區最大的社區超市連鎖機構。為了吸引更多消費者，他們對持券顧客實(shí)行讓利，100元消費券可以購買(mǎi)108元商品，并開(kāi)動(dòng)流動(dòng)售貨車(chē)到?jīng)]有覆蓋網(wǎng)絡(luò )的地區現場(chǎng)銷(xiāo)售，由此賺了個(gè)眉開(kāi)眼笑。

　　杭州、西安急進(jìn)與觀(guān)望

　　成都帶頭吃消費券的“螃蟹”，讓其他急于拉動(dòng)內需的城市按捺不住了。

　　今年1月15日，杭州市宣布，由市、區兩級財政拿出1億元給市民發(fā)放消費券，發(fā)放對象約50萬(wàn)人，主要包括：低保和困難家庭，每戶(hù)200元；企業(yè)退休人員，每人200元；中小學(xué)生，每人100元。

　　與成都相比，杭州消費券的發(fā)放力度更大，輻射人群更廣。

　　2月9日，商務(wù)部高官公開(kāi)肯定了成都和杭州兩地發(fā)放消費券的做法。西安市商貿局局長(cháng)蒿芒喜隨后表態(tài)，將根據實(shí)際情況，適時(shí)向政府建議發(fā)放消費券。

　　但這一建議后來(lái)未付諸實(shí)施。西安市商貿局副局長(cháng)黃漪清向記者解釋其原因時(shí)說(shuō)，市民政局此前已向低保人群發(fā)放了80萬(wàn)元的購物卡，而向農村、山區低保人群發(fā)放消費券操作難度大，企業(yè)成本高。

　　黃表示，光靠給低收入人群發(fā)放購物卡來(lái)拉動(dòng)消費，作用非常有限。低收入者本該花100元購買(mǎi)生活用品，有了購物券只是讓其省下原來(lái)那筆錢(qián)而已。

　　黃說(shuō)，他們原本設想將100元分成兩次消費，每次買(mǎi)100元商品只能用一半購物券，這樣就可以多套出100元，但這又無(wú)異于商場(chǎng)的返券促銷(xiāo)，會(huì )引起社會(huì )上的不滿(mǎn)。

　　至于西安市下一步是否發(fā)放各類(lèi)消費券，黃漪清稱(chēng)還無(wú)法確定。

　　西南證券宏觀(guān)高級分析師董先安表示，預計全國居民消費增速在2009年第一、二季度將出現較快下滑，每月下滑1～2個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)發(fā)消費券的方式刺激消費，可緩和經(jīng)濟下滑帶來(lái)的沖擊。

　　“消費券只是引領(lǐng)刺激內需的第一輪，國家應該還會(huì )在財政、稅收等方面鼓勵居民增加消費�！彼�分析說(shuō)。

　　大力推動(dòng)內需，減輕經(jīng)濟下行壓力，是當前的重點(diǎn)工作，發(fā)放消費券被視為實(shí)現這一目標的有益嘗試。但在最早“吃螃蟹”的成都、杭州，所謂消費券更多是低收入者生活補貼的“變體”，能否起到預期作用，仍有待觀(guān)察。(來(lái)源：中國經(jīng)營(yíng)報)