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　　昨日，中鋼協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)戚向東在行業(yè)信息發(fā)布會(huì )上透露，鋼鐵振興規劃細則的關(guān)鍵內容是，對來(lái)料加工的進(jìn)口鋼材恢復征收3%左右的關(guān)稅和17%的增值稅，并提高部分出口鋼材的退稅率。

　　進(jìn)口、國產(chǎn)鋼材稅收統一

　　中鋼協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)戚向東昨日透露，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》(下稱(chēng)《規劃》)的正式文件已經(jīng)出爐，《規劃》中重要的一條就是“公平稅負”，即對來(lái)料加工的進(jìn)口鋼材，將逐步恢復征收3%左右的進(jìn)口關(guān)稅和17%的進(jìn)口環(huán)節增值稅。

　　據了解，2005年之前，我國對國產(chǎn)鋼材和進(jìn)口鋼材均是統一征稅。由于國內市場(chǎng)需求旺盛，鋼價(jià)上漲過(guò)快，2005年對鋼材加工貿易企業(yè)取消了其進(jìn)口來(lái)料的相關(guān)稅負，而國產(chǎn)鋼材仍按17%計征增值稅。數據顯示，用于來(lái)料加工的鋼材約占進(jìn)口鋼材總量的一半左右。

　　“正式實(shí)施統一稅收政策后，國產(chǎn)鋼材將會(huì )大量頂替進(jìn)口鋼材，成為鋼材加工企業(yè)的首選�！睂Υ�，“我的鋼鐵”咨詢(xún)總監徐向春分析，中國的進(jìn)口鋼材近一半都是以來(lái)料加工方式進(jìn)口的，過(guò)去由于進(jìn)口來(lái)料免稅，價(jià)格優(yōu)勢明顯，但許多國產(chǎn)鋼材的質(zhì)量并不遜于進(jìn)口貨�！兑巹潯返膶�(shí)施，將為國內鋼鐵企業(yè)帶來(lái)相對公平的市場(chǎng)環(huán)境，同時(shí)可緩解國內鋼材市場(chǎng)供大于求的矛盾。

　　出口退稅政策將調整

　　戚向東還表示，《規劃》中還提出，要在繼續對低附加值產(chǎn)品實(shí)施控制出口的政策導向下，適當調整高附加值鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅政策。具體措施為：繼續實(shí)行對生鐵、鐵合金、鋼坯、鋼錠以及附加值較低的線(xiàn)材、螺紋鋼征收10%-25%的出口關(guān)稅；而對高附加值、高技術(shù)含量，以及能對基建產(chǎn)品出口造成影響的鋼鐵產(chǎn)品，要適時(shí)適度提高其出口退稅率。

　　根據中鋼協(xié)統計數據，2008年我國鋼鐵直接和間接出口總量占據當年鋼鐵生產(chǎn)總量的23%。雖然由于國際市場(chǎng)萎縮，這一比例今年或將有所下滑，但是提高部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅率，將會(huì )直接為我國鋼材出口企業(yè)減輕出口成本，使其出口價(jià)格更具競爭力�！案吒郊又档匿撹F產(chǎn)品主要包括板材、冷軋、鍍鋅、不銹鋼和無(wú)縫管等品種�！毙煜虼赫J為，寶鋼、鞍鋼、武鋼、天津無(wú)縫鋼管廠(chǎng)等企業(yè)將直接受益于出口退稅水平的提高。

　　現狀

　　超60%鋼企虧損

　　中鋼協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(cháng)戚向東昨日透露，在目前的鋼材價(jià)格水平下，有60%以上鋼鐵企業(yè)仍是虧損的。在去年12月，大中型鋼鐵企業(yè)當月虧損額就達到291.22億元。

　　2008年12月底，我國鋼材綜合價(jià)格指數為103.3點(diǎn)�！斑@個(gè)水平相當于倒退14年�！敝袖搮f(xié)副會(huì )長(cháng)羅冰生介紹，“1994年4月，我國鋼材的綜合價(jià)格指數就已經(jīng)超過(guò)100點(diǎn)了�！�

　　雖然今年1月份國內粗鋼產(chǎn)量比去年第四季度有了明顯增長(cháng)，但中鋼協(xié)認為，增長(cháng)原因是價(jià)格觸底后有所回升，部分中小企業(yè)恢復生產(chǎn)，造成鋼鐵總量上升，由于市場(chǎng)需求并無(wú)總體改變，價(jià)格上漲后不久又會(huì )回落。羅冰生特別強調，現在已有中小企業(yè)在價(jià)格回落后開(kāi)始減產(chǎn)或停產(chǎn)。

　　- 預測

　　鋼材出口量或大幅下降

　　“國內市場(chǎng)還不具備回暖的基本特征�！敝袖搮f(xié)副會(huì )長(cháng)羅冰生透露，今年2季度甚至3季度國內鋼材市場(chǎng)還可能進(jìn)一步萎縮。海關(guān)數據顯示，出口的急劇下滑態(tài)勢更加明顯,1月鋼材出口降至191萬(wàn)噸，為近三年來(lái)最低水平，較前月下降40%，同比下降53.8%。

　　羅冰生預計，2009年中國鋼鐵出口總量會(huì )比2008年大幅下降；而國內市場(chǎng)能否總量持平，仍要觀(guān)望。

　　此外，羅冰生預計今年我國鋼鐵產(chǎn)量將在4.9億噸到5億噸之間，而2008年年底我國的煉鋼產(chǎn)能已達6.6億噸。

　　“我們寄希望于國家出臺的一系列措施能夠擴大內需，進(jìn)而實(shí)現產(chǎn)需平衡、價(jià)格穩定�！绷_冰生說(shuō)，“但是過(guò)去那種鋼鐵行業(yè)高價(jià)格、高成本、高利潤的情況不可能再出現�！保ㄓ浾� 張奕）