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　　記者從知情人士處了解到，2009年將首次公布中央企業(yè)年報。

　　改革開(kāi)放30年來(lái)，特別是黨的十六大之后的五年多來(lái)，國有企業(yè)改革發(fā)展取得明顯成效。相關(guān)數據顯示，2003年-2007年，國有企業(yè)銷(xiāo)售收入年均增加2.2萬(wàn)億元，實(shí)現利潤年均增加2700多億元，上繳稅金年均增加2100多億元，其中中央企業(yè)銷(xiāo)售收入年均增加1.3萬(wàn)億元，實(shí)現利潤年均增加1500多億元，上繳稅金年均增加1100多億元。國有企業(yè)整體實(shí)力和綜合素質(zhì)不斷增強，國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力顯著(zhù)提高。

　　與此同時(shí)，國資改革中的問(wèn)題與不足也暴露無(wú)遺。如仍有出資人代表職責還沒(méi)有完全履行，監管不力、職責不到位的情況存在；又如政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、所有權與經(jīng)營(yíng)權難以真正落實(shí)，有效的國有資產(chǎn)監管難以真正到位。綜上所述，把握、落實(shí)好出資人機構定位，建立健全現代企業(yè)制度重點(diǎn)是深化國有企業(yè)公司制股份制改革，核心是完善法人治理結構，關(guān)鍵在建立規范的董事會(huì )。據了解，在未來(lái)國資改革工作中，將以落實(shí)出資人機構定位為切入點(diǎn)，著(zhù)力完善國有資產(chǎn)監管體制機制；以建立規范的董事會(huì )為突破口，著(zhù)力完善現代企業(yè)制度。

　　國資委對國際金融危機的影響一直高度重視。面臨前途未卜的國際金融危機蔓延趨勢，積極應對國際金融危機，保持中央企業(yè)平穩較快發(fā)展將成為國資改革工作的重中之重。研究國際市場(chǎng)變化，密切跟蹤國際國內經(jīng)濟形勢。密切跟蹤國際國內石油、礦產(chǎn)、有色金屬、糧食等初級產(chǎn)品的變化，密切關(guān)注歐美資本高層的變化以及國際游資動(dòng)向，密切跟蹤美元、歐元和其他主要貨幣對人民幣匯率的變化，認真研判，及時(shí)指導中央企業(yè)應對危機將成為應對國際金融危機的重要途徑。據了解，2009年國資改革工作將重點(diǎn)關(guān)注負債率高、資金緊張的企業(yè)，幫助指導調整經(jīng)營(yíng)策略，及時(shí)化解危機。

　　記者了解到，2009年將進(jìn)一步完善國有資產(chǎn)監督管理體制，落實(shí)國有資產(chǎn)保值增值責任。為發(fā)揮國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度對推進(jìn)國有經(jīng)濟布局結構調整、推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng )新能力建設、解決歷史遺留問(wèn)題和增強中央企業(yè)活力、控制力和影響力的積極作用，2009年將加快完善國有資本經(jīng)營(yíng)預算的相關(guān)規章制度。

　　同時(shí)，為強化出資人財務(wù)監督，完善出資人財務(wù)監督工作體系，探索建立企業(yè)財務(wù)信息公開(kāi)披露、境外企業(yè)國有資產(chǎn)監管等管理制度，2009年將首次公布中央企業(yè)年報。從而加強財務(wù)預決算管理、信息化建設和其他基礎管理。同時(shí)實(shí)施全面試行監督檢查作業(yè)規范，加強對企業(yè)重大決策和重要經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)監督。

　　為進(jìn)一步加強產(chǎn)權管理，探索加強上市公司、混合所有制企業(yè)國有股權的有效監管，將強化產(chǎn)權管理基礎工作。充分利用現代信息技術(shù)手段，建立健全上市公司國有股東動(dòng)態(tài)監測系統，進(jìn)一步規范國有控股股東行為，確保企業(yè)所持上市公司股份有序流轉和上市公司重大資產(chǎn)重組行為規范運作。國資委將研究境外國有資產(chǎn)監管辦法，建立投資追溯、問(wèn)責制。

　　記者還了解到，為加快中央企業(yè)集團一級公司制股份制改革，積極引入戰略投資者，促進(jìn)投資主題和產(chǎn)權多元化。2009年將推動(dòng)符合條件的中央企業(yè)整體改制上市或主體資產(chǎn)整體上市，支持具備條件的中央企業(yè)把優(yōu)良的主業(yè)資產(chǎn)注入上市公司。從而達到加快推進(jìn)中央企業(yè)改革，建立健全現代企業(yè)制度的目的。

　　同時(shí)，為加快國有經(jīng)濟布局結構調整，提高國有經(jīng)濟整體素質(zhì)。以出資人機構為主導，推動(dòng)國有資本加快形成有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機制，進(jìn)而有為，退而有序。抓住國際國內經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)結構升級的歷史機遇，將加快推進(jìn)中央企業(yè)聯(lián)合重組與調整。統一規劃國有經(jīng)濟在重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域的戰略構想和資源整合。 (于南 來(lái)源：證券日報)