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　　政府是否應該發(fā)放消費券刺激消費、拉動(dòng)內需?這一話(huà)題不僅引起了市民的熱議,也是兩會(huì )期間代表委員們關(guān)注的焦點(diǎn)。與超過(guò)90%持贊同意見(jiàn)的網(wǎng)友不同,不少代表委員對發(fā)放消費券持“保守”態(tài)度,就刺激經(jīng)濟、拉動(dòng)消費而言,他們有更好的“點(diǎn)子”。

　　政協(xié)委員、深圳研祥集團董事長(cháng)陳志列:

　　發(fā)消費券不如提高個(gè)稅起征點(diǎn)

　　陳志列認為,消費券的作用只能夠解決短時(shí)間的經(jīng)濟增長(cháng),并不能夠持續,如果政府有意向市民給予補貼而刺激消費,可以嘗試提高市民納稅起征點(diǎn),這樣的效果會(huì )更好。

　　“提高個(gè)稅起征點(diǎn),每月政府支出不多,但時(shí)間較長(cháng),比起一次性的消費券,對經(jīng)濟的刺激能夠較持續長(cháng)久,作用更加明顯,而且提高個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)是大勢所趨,國家有關(guān)部門(mén)也在研究當中,深圳先行,可以給國家有關(guān)部門(mén)提供經(jīng)驗,促進(jìn)決策�！标愔玖性谔岚钢薪ㄗh,將市民納稅起征點(diǎn)提高到5000元或者更高,期限1年。

　　此外,陳志列還提出,目前市政府已經(jīng)降低了企業(yè)社保繳納比例,以減輕企業(yè)負擔,幫助企業(yè)度過(guò)危機,在此基礎上,深圳還可以適當降低個(gè)人社保繳納比例,期限也是一年,這樣一來(lái),也有助于減輕勞動(dòng)者個(gè)人的負擔,而且深圳社�；�金在國內屬于極為優(yōu)良的,盈余較大,可以應付這一調整。

　　“以上兩項措施可以長(cháng)期刺激經(jīng)濟、促進(jìn)消費,而且政府財政壓力不大,能夠實(shí)現雙贏(yíng)�！标愔玖姓f(shuō)。

　　政協(xié)常委、市社會(huì )主義學(xué)院副院長(cháng)譚剛:

　　刺激消費,政府要打“組合拳”

　　譚剛認為,在發(fā)放消費券或出臺相關(guān)的刺激消費政策時(shí),要注意兩點(diǎn):

　　一是要實(shí)事求是,尋找適合深圳本身的方式方法,不要覺(jué)得別的城市發(fā)了,深圳更應該多發(fā)一點(diǎn),而是要根據深圳的實(shí)際來(lái)�！艾F在國內一些城市發(fā)放的消費券里面,有些是充當購物消費用的,有些是旅游消費的,甚至還有些是交通、醫療類(lèi)的,不同的消費券針對的人群不同,不能亂發(fā)一通�！弊T剛舉例說(shuō),如果把旅游消費券發(fā)給低收入人士、困難家庭,不僅無(wú)法刺激消費,也不能幫扶其生活,這就會(huì )特別尷尬,所以深圳發(fā)放消費券之前,一定要進(jìn)行通盤(pán)考慮、周密部署,否則就會(huì )花錢(qián)打水漂。

　　“二是我們要學(xué)會(huì )打‘組合拳’,不要把眼光盯在消費券上,除了發(fā)放消費券以外,還有很多更能刺激消費、拉動(dòng)內需的方式方法�！弊T剛認為,類(lèi)似對低保人士減免社保繳費、發(fā)放補貼消費券、對高收入人士可以提高個(gè)稅起征點(diǎn)、實(shí)行國民休閑旅游計劃等措施都可以起到刺激消費的效果,政府要開(kāi)動(dòng)腦筋,對不同的人群采取不同的激勵、優(yōu)惠政策。

　　政協(xié)委員、深圳科協(xié)專(zhuān)職副主席張克科:

　　“切兩刀再補一刀”刺激消費更可取

　　張克科對發(fā)放消費券是持同意態(tài)度的,不過(guò)在發(fā)放的方式方法上,他有不同的想法,張克科將之稱(chēng)為“特種消費券”,“特”就“特”在消費券的發(fā)放要與個(gè)人所得稅連在一塊,他將之設想形容為“切兩刀再補一刀”。

　　第一刀就切在個(gè)稅的起征點(diǎn)上,假設深圳的基點(diǎn)定在5000元基數上,在全國基數和深圳基數之差中間,多交的個(gè)人所得稅,以特種消費券的形式,全額全員返還。

　　“這樣既不牽動(dòng)全國的標準,又有地方的特別處理,在征繳的同時(shí),按照比例扣發(fā)和返回消費券。首批可依照2008年全年征繳比例辦理。以后可以與征繳同步,也可以按照季度或者半年核銷(xiāo)一次�！睆埧丝普f(shuō)。

　　第二刀切在18%的所得稅征收費率上,與香港的個(gè)人所得稅征收率看齊,對按照累進(jìn)制超出18%部分以上的個(gè)人所得稅,也發(fā)放消費券給以返還,為深圳打造國際化城市、建立與香港共同發(fā)展的大都會(huì )提供制度銜接。

　　而所謂“補一刀”,就是在深圳慈善會(huì )設立“拉動(dòng)消費慈善專(zhuān)項”,接受上述兩類(lèi)消費券的個(gè)人捐贈,將募集的消費券配套一定的政府補貼資金,面向貧困人群發(fā)放�！斑@樣不會(huì )改變國家的政策,既突出了深圳的靈活性,也可促進(jìn)慈善事業(yè)的發(fā)展�！睆埧丝普f(shuō)。(記者 葉明華)