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　　中新網(wǎng)2月27日電 據國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，近日，國務(wù)院以國辦發(fā)〔2008〕128號文轉發(fā)了發(fā)展改革委、科技部、財政部、教育部、人民銀行、稅務(wù)總局、知識產(chǎn)權局、中科院、工程院等9個(gè)部門(mén)制定的《關(guān)于促進(jìn)自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的若干政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策》)。記者就《政策》的有關(guān)問(wèn)題采訪(fǎng)了國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人。

　　問(wèn)：我國自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化面臨的形勢怎樣？

　　黨的十七大提出要“提高自主創(chuàng )新能力、建設創(chuàng )新型國家”，并將其作為國家發(fā)展戰略的核心，作為提高綜合國力的關(guān)鍵。自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化是自主創(chuàng )新的關(guān)鍵環(huán)節。當前，加強自主創(chuàng )新，建設創(chuàng )新型國家，對自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化提出了緊迫要求。

　　一是推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的需要。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的發(fā)展，從經(jīng)濟總量上看，我國已排世界前列，但還不是經(jīng)濟強國。主要是科技貢獻率不高、關(guān)鍵技術(shù)不掌握、自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化率低，這已成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的瓶頸。要在本世紀頭20年，全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì )，推進(jìn)新型工業(yè)化，必須要提高自主創(chuàng )新能力，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，提升傳統產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構轉型升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。

　　二是把握新科技革命戰略機遇的需要。當前，信息技術(shù)進(jìn)一步向數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化方向發(fā)展，數字電視、新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程明顯加快；生物技術(shù)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入大規模產(chǎn)業(yè)化階段，正在成為世界經(jīng)濟中又一個(gè)新的規模巨大的主導產(chǎn)業(yè)；空間、海洋、新材料、新能源技術(shù)不斷突破，應用領(lǐng)域迅速擴大。面對迅猛發(fā)展的科技革命和產(chǎn)業(yè)革命浪潮，必須大力發(fā)展高技術(shù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，加快培育形成一批擁有自主知識產(chǎn)權的新興產(chǎn)業(yè)群體。

　　三是參與國際競爭和合作的需要。在當今國際競爭格局中，真正的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)是買(mǎi)不來(lái)的。隨著(zhù)我國進(jìn)一步改革開(kāi)放，將面臨更加激烈的競爭，迫切需要加強自主創(chuàng )新，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力。同時(shí)，經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，為我國更大范圍、更深層次參與國際分工與合作，利用國內外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化提供了有利條件。

　　問(wèn)：我國自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展思路是什么？

　　從國際經(jīng)驗看，在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，促進(jìn)自主知識產(chǎn)權成果產(chǎn)業(yè)化，關(guān)鍵在于營(yíng)造良好的體制政策和法制環(huán)境，建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研緊密結合的自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造和產(chǎn)業(yè)化體系。對關(guān)系國民經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局的戰略性自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化，政府要發(fā)揮宏觀(guān)規劃指導、政策激勵引導以及必要的組織協(xié)調作用。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國務(wù)院高度重視科技成果轉化，出臺了一系列政策措施，有力地推動(dòng)了自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化，對高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提高產(chǎn)業(yè)競爭力，促進(jìn)國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，也應看到，自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化仍然是當前制約我國提升發(fā)展質(zhì)量的薄弱環(huán)節。企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng )新的主體，高等學(xué)校、科研機構自主創(chuàng )新成果的轉移機制不健全，在投融資政策、財稅政策、進(jìn)出口政策和政府采購政策等方面，還存在一些不利于自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的政策障礙。

　　針對當前我國自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化現狀及面臨的形勢，今后一段時(shí)期促進(jìn)自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的總體思路是：貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照建設創(chuàng )新型國家的要求，加強企業(yè)主體地位，提高企業(yè)自主知識產(chǎn)權成果產(chǎn)業(yè)化能力，推動(dòng)高等學(xué)校、科研機構的自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化模式由自主型向許可型和轉讓型轉變；加強投融資支持力度，完善財政、金融服務(wù)，推動(dòng)政府促進(jìn)自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化方式由項目推動(dòng)為主向環(huán)境建設為主轉變；加強宏觀(guān)環(huán)境建設，完善知識產(chǎn)權保護、中介機構服務(wù)和人才隊伍建設，推動(dòng)自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化由技術(shù)供給導向型為主向市場(chǎng)需求導向型為主轉變。

　　問(wèn)：《政策》有哪些新的突破和創(chuàng )新？

　　針對當前自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化存在的問(wèn)題和面臨的形勢，《政策》在以下幾個(gè)方面有所突破和創(chuàng )新：一是更加強調企業(yè)的主體地位。提出要提高企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)和工程化集成能力，使企業(yè)成為自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的主體；二是更加強調技術(shù)轉移。提出要完善自主創(chuàng )新成果發(fā)布機制，鼓勵高等院校和科研機構向企業(yè)轉移自主創(chuàng )新成果，鼓勵科研人員開(kāi)展自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)，大力推動(dòng)自主創(chuàng )新成果的轉移。三是更加強調營(yíng)造良好的自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。提出要加大自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化投融資支持力度，積極推動(dòng)自主創(chuàng )新成果轉化為技術(shù)標準，加快自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)環(huán)境建設等。

　　問(wèn)：如何將《政策》貫徹落實(shí)好？

　　《政策》強調要加強自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的引導和協(xié)調，抓緊制定完善具體落實(shí)措施。目前，我委正在會(huì )同國務(wù)院有關(guān)部門(mén)明確落實(shí)《政策》的工作任務(wù)分工，細化分解相關(guān)工作，研究制定實(shí)施細則，促使各項政策措施落到實(shí)處。各地方人民政府也在結合區域發(fā)展特點(diǎn)，研究促進(jìn)本地區自主創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化的具體措施。