中国老头老太做爰,国产麻豆乱码精品一区二区三区,国产伦精品一区二区三区老牛,日韩人妻无码一区二区三区99,午夜精品无码亚洲AV影院麻花

　　在目前全球經(jīng)濟衰退和國內經(jīng)濟低速增長(cháng)的背景下，可依賴(lài)的選擇仍然是堅定不移地持續改革

　　國際金融危機演變的全球經(jīng)濟衰退仍然在持續，穩定金融市場(chǎng)和刺激經(jīng)濟增長(cháng)正在成為各國政府最主要的政策議程，中國亦不例外。面對“本世紀經(jīng)濟最困難的一年”，去年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“保增長(cháng)、擴內需、調結構”。對于這種結構調整與擴大內需“雙管齊下”的應對策略，在接受《瞭望》新聞周刊采訪(fǎng)中，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)部副部長(cháng)魏加寧表示贊同并同時(shí)指出，“無(wú)論是擴大內需還是結構調整，最終都必須依靠改革�！�

　　“現在需要正確全面地總結我們應對亞洲金融危機時(shí)的經(jīng)驗�！彼�解釋說(shuō)，過(guò)去五年中國持續高增長(cháng)的成績(jì)，一方面靠應對亞洲金融危機時(shí)的積極財政政策，另一方面得益于全球經(jīng)濟高漲推動(dòng)中國出口快速增長(cháng)，“但更重要的是，我們當時(shí)工作重心很大程度上放在了改革方面�！�

　　比如，1998年亞洲金融危機，我們認識到健康銀行體系對經(jīng)濟增長(cháng)的重要，才狠下決心搞銀行改革；為加快城市化進(jìn)程，才在1999年搞了住房制度改革；意識到僵化的國有企業(yè)體系不可能支撐經(jīng)濟的增長(cháng)，才搞了當時(shí)大規模的減員增效、國有企業(yè)的股份制改革……正是主要依靠這些改革在制度建設上釋放出的能量，才有了新中國經(jīng)濟史上發(fā)展最快、持續最長(cháng)的增長(cháng)期。

　　事實(shí)上，過(guò)去30年我國能夠創(chuàng )造出舉世矚目的“中國奇跡”，就是依靠以制度建設和創(chuàng )新為核心內容的改革開(kāi)放解放了巨大的生產(chǎn)力。以人類(lèi)發(fā)展指數為例，我國從改革開(kāi)放前略高于低人類(lèi)發(fā)展水平的0.53，上升到2006年接近高人類(lèi)發(fā)展水平的0.781，其中經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率高達52%以上。改革所釋放出來(lái)的經(jīng)濟活力，極大地促進(jìn)了我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，這使我國開(kāi)始由生存型社會(huì )進(jìn)入發(fā)展型社會(huì )的新階段。

　　現在，無(wú)論是解決當前中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)程中遇到的深層次矛盾，還是應對全球經(jīng)濟衰退和國內經(jīng)濟低速增長(cháng)的挑戰，可依賴(lài)的重要選擇仍然是堅定不移地繼續改革。

　　改革到了今天，可以說(shuō)容易改的基本上都改了，下一步改革必然要面對一些難啃的“硬骨頭”。中國發(fā)展基金會(huì )副秘書(shū)長(cháng)湯敏向《瞭望》新聞周刊分析說(shuō)，雖然現在我國面臨許多問(wèn)題和困難，“但‘硬骨頭’也恰恰說(shuō)明了我們存在許多機會(huì )。因為這么多問(wèn)題，哪怕只要解決好其中一兩個(gè)，就可以讓中國發(fā)展找到新的增長(cháng)點(diǎn)�！睖�敏拿著(zhù)手中自己主持、剛剛出爐的《構建全民共享的發(fā)展型社會(huì )福利體系》研究報告說(shuō)，“比如，改善我們的福利制度，哪怕稍微改善一點(diǎn)，也能釋放出大量的內需空間�！�

　　可見(jiàn)，中國經(jīng)濟下一步乃至未來(lái)30年再續“奇跡”的動(dòng)力和信心，仍然來(lái)自于克難攻堅的深化改革。

　　向“攻堅”要發(fā)展動(dòng)力

　　在湯敏看來(lái)，過(guò)去30年，中國確實(shí)取得了巨大成績(jì)，“但我們也必須承認，還存在許多問(wèn)題和缺陷。比如內需不足、貧富差距大、城鄉二元結構，等等。這些問(wèn)題不解決好，我國下一步增長(cháng)的動(dòng)力就會(huì )不足；解決好了，帶來(lái)的將不僅僅是經(jīng)濟增長(cháng)，還能使我們的增長(cháng)模式實(shí)現一個(gè)巨大的變化�！�

　　這次全球金融海嘯的沖擊，使得國內改革的緊迫性大大增強。國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)王一鳴告訴《瞭望》新聞周刊，當前我國宏觀(guān)經(jīng)濟面臨的問(wèn)題，與這次全球金融海嘯沖擊的外部因素有很大關(guān)系，但更應當清醒地認識到我們內部的體制原因。這些年來(lái)改革在多方面沒(méi)有到位，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變滯后是當前經(jīng)濟領(lǐng)域最突出的矛盾。

　　按照他的判斷，即使沒(méi)有金融海嘯的因素，國內投資拉動(dòng)、出口導向、粗放型的經(jīng)濟增長(cháng)早晚也要出問(wèn)題。金融海嘯只是使這個(gè)問(wèn)題暴露得更快、更為充分，“因此，當前保持國內經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)更重要的是加快國內改革步伐�！�

　　目前，我國宏觀(guān)政策把“保增長(cháng)”作為各項調控的核心目標�！爱斍氨Ｔ鲩L(cháng)不是一般性地恢復過(guò)去那種粗放型的增長(cháng)，而是追求結構調整，追求更有質(zhì)量、更有效率的增長(cháng)�！蔽杭訉帍娬{，過(guò)去十多年經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變沒(méi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，主要在于市場(chǎng)化改革不到位。

　　比如，政府控制土地要素；把GDP的增長(cháng)看作主要的政績(jì)指標，各級政府都運用自己掌握資源、支配資源的權力，用粗放的方法營(yíng)造政績(jì)；各級政府財政主要收入是生產(chǎn)型的增值稅，直接跟物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)速度結合在一起；商品價(jià)格，特別是消費品價(jià)格實(shí)現了市場(chǎng)化，但是在資源價(jià)格方面，相當大的程度上仍然是政府控制。行政控制的低價(jià)格鼓勵了高能耗、高污染、高排放，等等。

　　為此，要在宏觀(guān)政策調整的同時(shí)，堅持用改革的辦法，致力于解決增長(cháng)的空間和發(fā)展的動(dòng)力，致力于解決中長(cháng)期、深層次的體制問(wèn)題。因為，只有制度創(chuàng )新才能保證有質(zhì)量、有效率的增長(cháng)。

　　本刊記者聽(tīng)到一家大型空調公司的事例，該公司相同的業(yè)務(wù)素質(zhì)和條件下，250個(gè)國內銷(xiāo)售人員完成的業(yè)務(wù)量比不過(guò)6個(gè)海外銷(xiāo)售人員的業(yè)務(wù)量。這側面反映出目前國內市場(chǎng)在銷(xiāo)售體系、流通體系、信用體系、服務(wù)體系和市場(chǎng)管理體系方面與國際市場(chǎng)巨大的差距。這家公司管理人員感慨地說(shuō)，“如果我們能利用此次擴大內需的機會(huì )，在這些方面實(shí)現改革突破，降低制度成本，將會(huì )巨大地釋放內需市場(chǎng)的增長(cháng)空間�！�

　　就此，湯敏告訴本刊記者，“我國的市場(chǎng)化改革遠未完成，同時(shí)現在的中國經(jīng)濟又面臨上新臺階、培育新增長(cháng)點(diǎn)、提高資源配置效率的戰略機會(huì )。如果改革能夠實(shí)現新的實(shí)質(zhì)性突破，必然會(huì )對中國經(jīng)濟帶來(lái)新的巨大增長(cháng)空間�！�

　　充分利用“倒逼”機遇

　　“最近有一種觀(guān)點(diǎn)認為，審視今年的改革，重點(diǎn)是保增長(cháng)、擴內需，因此，經(jīng)濟體制改革可能有所弱化，甚至會(huì )擱置一旁�！眹�家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員常修澤對此持相反看法，他向《瞭望》新聞周刊表示，“國家‘保增長(cháng)、擴內需、調結構、強民生’，恰好對改革形成‘倒逼’機制，應抓住這個(gè)難得機會(huì )來(lái)深化改革，變經(jīng)濟‘危機’為改革‘契機’，只有堅持改革，才能真正幫助戰勝危機�！�

　　他告訴本刊記者，這次我國經(jīng)濟增速急劇下滑，固然有全球經(jīng)濟大勢的影響和拖累，但也和我國經(jīng)濟發(fā)展的深層矛盾和經(jīng)濟體制內部的“痼疾”分不開(kāi)，“增長(cháng)速度‘水落’之后，可以看出一些硬‘石頭’，就是在經(jīng)濟高成長(cháng)情況下掩蓋的一些制度性問(wèn)題，通過(guò)這個(gè)危機顯露出來(lái)�！�

　　“這也叫‘水落石出’�！背Ｐ逎蛇M(jìn)一步談到，這次危機暴露出我國在前一段高速增長(cháng)情況下所掩蓋的制度性問(wèn)題，包括舊體制遺留的問(wèn)題，也包括“轉軌”中出現的新問(wèn)題。這些都對改革形成“倒逼”之勢。

　　“30年前，我們之所以要進(jìn)行改革開(kāi)放，在某種意義上來(lái)說(shuō)，是被逼的。30年之后，中國改革的任務(wù)遠未完成，剩下的都是難啃的‘硬骨頭’，下一步如何攻堅克難是嚴峻考驗�！睂τ谀壳暗臋C遇，接受本刊采訪(fǎng)的中國(海南)改革發(fā)展研究院執行院長(cháng)遲福林也持類(lèi)似的觀(guān)點(diǎn)，“從外部看，不期而至的國際金融危機也給中國改革和發(fā)展帶來(lái)了極大壓力。當前的內外壓力也給中國繼續推進(jìn)改革提供了‘倒逼’機制，這和30年前頗為相似，給中國帶來(lái)新的機遇�！�

　　“當前，國內經(jīng)濟形勢的變化和世界金融危機的影響交織在一起，外部影響和發(fā)展階段變化結合在一起，這樣就把短期困難和長(cháng)期矛盾交織在一起，經(jīng)濟發(fā)展的困難度在加大，使我們發(fā)展的矛盾全面凸顯�！边t福林向本刊記者繼續解釋說(shuō)，在這個(gè)背景下，必須要以改革的辦法來(lái)破解發(fā)展的矛盾。

　　這就意味著(zhù)短期的宏觀(guān)政策和長(cháng)期的改革措施要結合起來(lái)，才能給國民以信心：中國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，不僅要治標，而且要治本。而要實(shí)現這樣一個(gè)目標，既取決于宏觀(guān)經(jīng)濟政策方面的安排，又取決于在改革的一些關(guān)鍵方面能否有所突破。唯此，才既能實(shí)現短期保增長(cháng)的目標，又能為長(cháng)期發(fā)展尋找一條出路。

　　“這次危機也是我們進(jìn)行結構性改革的一次重大機遇�！睖�敏說(shuō)，在經(jīng)濟發(fā)展形勢比較好的時(shí)候，可能進(jìn)行改革的動(dòng)力未必大，“往往是每次經(jīng)歷一次大的外部沖擊，中國經(jīng)濟就會(huì )上一個(gè)新的臺階。因為在危機面前，中國能夠集中智慧和精力推動(dòng)體制的改革，找到新的增長(cháng)點(diǎn)�！彼�特別強調，一定要充分利用好目前“倒逼”形勢創(chuàng )造出的改革機遇。

　　以改革“擴內需”

　　在目前特定背景下，擴大內需、確保經(jīng)濟增長(cháng)成為新階段改革發(fā)展政策的首要選擇。我國在亞洲金融危機中就提出擴大內需，為什么十年來(lái)并未有多大突破？遲福林告訴本刊記者，相關(guān)方面改革滯后是主要原因。

　　例如：由于資源價(jià)格改革滯后，投資的快速增長(cháng)是建立在人為壓低資源價(jià)格、不計環(huán)境代價(jià)基礎上的；由于農村改革滯后，廣大農民收入增長(cháng)緩慢，使得農村潛在的消費市場(chǎng)難以啟動(dòng)起來(lái)。

　　“今天，我們再次強調擴大內需，需要在調整相關(guān)政策的同時(shí)，更多地從改革中尋求出路�！边t福林具體分析了在擴大內需和調整結構背景下深化改革將會(huì )為中國經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)帶來(lái)的巨大空間。

　　首先，擴大資源環(huán)境投資需求與市場(chǎng)化改革。資源環(huán)境領(lǐng)域的投資潛力巨大。2007年，我國在非水電的可再生能源的投資增長(cháng)4倍多，達108億美元。如果逐步放開(kāi)能源價(jià)格，使其能夠反映供求關(guān)系，新能源開(kāi)發(fā)投資需求還會(huì )更大。

　　2007年，我國環(huán)境污染治理投資為3387.6億元，僅占GDP的1.36%，低于發(fā)達國家2005年2%左右的水平，也低于俄羅斯2000年1.6%的水平。如果把比重提高到1.8%，以2007年的經(jīng)濟總量水平，當年在環(huán)境領(lǐng)域的投資額需要達到近4450億元。

　　從現實(shí)的情況看，解決問(wèn)題的關(guān)鍵在于，要加快資源價(jià)格改革和壟斷行業(yè)改革，使之在加大國家投資的同時(shí)，拓寬社會(huì )資本的投資范圍。

　　其次，擴大社會(huì )投資需求與基本公共服務(wù)體制建設。新階段我國公共需求的全面快速增長(cháng)，必然會(huì )大大提高公共領(lǐng)域投資的比重。有專(zhuān)家估計，最近幾年社會(huì )成員在教育、醫療衛生等方面每一年的消費相當于過(guò)去5年的總和。據中國(海南)改革發(fā)展研究院測算，廣東省在2020年實(shí)現基本公共服務(wù)均等化需要投入5000億～8000億元。

　　“從全國情況看，保守地乘上10倍，12年中需要投入5萬(wàn)億～8萬(wàn)億元�！边t福林說(shuō)，由此看來(lái)，我國公共服務(wù)領(lǐng)域的投資需求是巨大的，是十分有潛力的。如果未來(lái)5～10年能夠在基本公共服務(wù)體制創(chuàng )新方面有重要進(jìn)展，公共服務(wù)方面的投資會(huì )逐年明顯增大。

　　其三，擴大農村消費需求與農村改革。目前，我國城市的邊際消費傾向大概在0.72，農村為0.85。也就是說(shuō)，每增加1塊錢(qián)收入，城市人花掉0.72元，農村人花掉0.85元�？紤]到有2/3的人口集中在農村，農村的消費需求是擴大內需的重點(diǎn)。為此，盡快改變城鄉二元結構，推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程，以為廣大農民創(chuàng )造公平發(fā)展和提高收入的機會(huì )，成為新階段改革發(fā)展全局的重點(diǎn)所在。

　　“近兩年，國家一周的財政收入就相當于1978年全年的總和。應當說(shuō)，擴大內需的條件比以往要好得多，經(jīng)濟資源并不匱乏�！边t福林認為，關(guān)鍵是如何把擴大內需同改革結合起來(lái)，以解決擴大內需的深層次體制機制問(wèn)題。

　　靠改革“調結構”

　　遲福林同樣對依靠改革調整結構寄予厚望，“當前，應對國際金融危機，緩解經(jīng)濟壓力，需要宏觀(guān)經(jīng)濟政策的基點(diǎn)放到‘保增長(cháng)’上。從中長(cháng)期來(lái)看，擴大內需，保持經(jīng)濟穩定增長(cháng)，不僅需要財政政策和貨幣政策的松動(dòng)，更需要推進(jìn)結構性改革，以使宏觀(guān)政策調整與重大改革有機結合�！�

　　我國的宏觀(guān)經(jīng)濟問(wèn)題有一個(gè)總量的問(wèn)題，更有一個(gè)結構性的問(wèn)題。例如，民營(yíng)經(jīng)濟和中小企業(yè)成為國民經(jīng)濟最具活力的組成部分，如果其發(fā)展的制度環(huán)境不能進(jìn)一步改善，財政貨幣政策的松動(dòng)并不會(huì )從根本上改變它們的生存發(fā)展空間。

　　當前，收入分配差距存在多維的結構性問(wèn)題，比如城鄉、地區、貧富三大差距，國家、企業(yè)、居民之間收入分配失衡的問(wèn)題，國有壟斷行業(yè)與競爭性領(lǐng)域之間的不公平收入等，都需要注重宏觀(guān)政策調整與制度創(chuàng )新的結合，需要標本兼治的結構性改革。

　　遲福林從四方面簡(jiǎn)要分析了通過(guò)改革調整經(jīng)濟結構所產(chǎn)生的巨大制度增效。

　　積極的財政政策與財稅體制改革相結合。財政支出政策調整要與公共財政制度建設相結合，增量財政支出應主要放在城鄉一體化建設和基本公共服務(wù)上。稅收減免政策的出臺要與稅收體制改革相結合，既著(zhù)眼于減輕企業(yè)負擔的短期需要，又考慮到經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的長(cháng)遠需求，將會(huì )為社會(huì )和企業(yè)健康發(fā)展提供優(yōu)良的“生態(tài)環(huán)境”。

　　適度寬松的貨幣政策與金融改革相結合。遲福林提出，堅持“政策救市”與“制度救市”兼顧，在穩定資本市場(chǎng)方面有所突破。貨幣政策的松動(dòng)還要與銀行改革相結合，使增量資金能夠流入到民營(yíng)經(jīng)濟、中小企業(yè)、農村、落后地區，由此可以極大提高經(jīng)濟效率和經(jīng)濟活力。

　　積極的社會(huì )政策與公共服務(wù)體制建設相結合。在基本公共服務(wù)投入增長(cháng)的同時(shí)，應當著(zhù)力完善中央與地方的基本公共服務(wù)分工體系，加快事業(yè)單位改革，提高投入的實(shí)際效果。

　　推進(jìn)結構性改革的優(yōu)先順序安排，以適應改革發(fā)展環(huán)境的變化。從短期看，抓住國際資源價(jià)格下調、國內通貨膨脹壓力減輕的時(shí)機，著(zhù)力推進(jìn)資源要素、糧食價(jià)格改革，并使其與國際基本接軌，這對擴大資源環(huán)境和農業(yè)投資有重大作用。與資源價(jià)格改革同步，需要推進(jìn)鐵路、石油等壟斷行業(yè)改革，這有利于通過(guò)競爭提高這些領(lǐng)域的投資效率。

　　從中期看，需要在財稅體制改革、金融體制改革、投資體制改革等方面取得重要進(jìn)展，以為優(yōu)化資源配置、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變創(chuàng )造條件；從長(cháng)期看，在經(jīng)濟持續穩定增長(cháng)的基礎上，要加快建立城鄉統一的公共服務(wù)體制，以明顯提高社會(huì )消費預期。

　　多位受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，回首改革開(kāi)放30年來(lái)，中國曾經(jīng)歷過(guò)幾次大的經(jīng)濟起伏，但每一次最終都成為中國經(jīng)濟充分調動(dòng)各種資源、促進(jìn)經(jīng)濟體制改革、培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，從而推動(dòng)中國經(jīng)濟邁上新臺階的重大機遇。因此，即使如今面對危機，決策層也始終沒(méi)有放棄關(guān)于中國處于“發(fā)展機遇期”的戰略判斷。

　　“只要堅持改革，政策對頭，中國一定能夠保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。對于這一點(diǎn)我們抱有充分的信心”。遲福林最后告訴本刊記者。（記者尚前名）