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　　賈康委員認為若一二季度經(jīng)濟數據不理想擴張性財政政策應再加碼

　　全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康3日接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，如不出大的意外，今年中國經(jīng)濟走勢應出現前低后高局面。

　　賈康表示，今年一季度的數據會(huì )比較難看，但最關(guān)鍵的數據是第二季度，是否止跌或有向好苗頭，需要密切跟蹤判斷。如果第二季度指標向好，今年三四季度就會(huì )順利地從前低轉入后高，政策就要繼續按照原來(lái)的思路操作。相反，如果第一二季度經(jīng)濟數據不理想，就應該采取預案，給當前的擴張性的財政政策加碼。

　　賈康稱(chēng)，實(shí)施積極的財政政策包含四個(gè)方面的內容：一是要跟貨幣政策相呼應，實(shí)行總量擴張給經(jīng)濟增溫供暖，提升景氣，支持企業(yè)過(guò)冬抗寒。財政赤字和國債的規模有可能出現大幅提升；

　　二是發(fā)揮財政政策優(yōu)勢，努力優(yōu)化支出結構，增強國民經(jīng)濟長(cháng)期發(fā)展后勁。其中，三農、交通能源、原材料重點(diǎn)建設以及教育、醫療、住房保障等民生熱點(diǎn)問(wèn)題和科技創(chuàng )新，都是支持重點(diǎn)；

　　三是結構性減稅以及稅制改革；

　　四是在財政政策調整中推進(jìn)調動(dòng)市場(chǎng)潛力的政策性融資，對引導社會(huì )財力、民間資本和支持中小企業(yè)、支持“三農”、促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)發(fā)揮四兩撥千斤的作用。賈康說(shuō)，國家4萬(wàn)億元的投資，絕不是要把民間資金擠出去熏而是在繼續吸引、鼓勵民間資本進(jìn)入的同時(shí)力爭發(fā)揮更大的乘數效應，這就需要正確地推進(jìn)政策性金融體系的建設。

　　賈還認為，目前我國財政赤字已經(jīng)接近GDP的3%左右，仍有繼續上升的空間。

　　此外，對于個(gè)人所得稅這一廣大老百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，今年又有人大代表建議暫在兩年內將個(gè)稅起征點(diǎn)調高至5000元，認為此舉是“讓利于民、不于民爭利”。賈康表示，對于工薪階層來(lái)說(shuō)，納稅比例下降起到的作用非常有限，未來(lái)個(gè)稅起征點(diǎn)提升空間不大。

　　賈康說(shuō)，起征點(diǎn)調高后，工薪階層的納稅比例下降，但普遍來(lái)說(shuō)也只是降了幾十塊錢(qián)。他認為，應通過(guò)建立更公正的制度，對每個(gè)家庭的所有收入進(jìn)行累計后綜合考慮征稅，不應該只是單純針對個(gè)人收入。

　　賈康特別指出，個(gè)人所得稅改革應該強調分類(lèi)與綜合相結合的改革方向。不應過(guò)多專(zhuān)注調整起征點(diǎn)這類(lèi)技術(shù)性的、在改革框架里其實(shí)只占很小部分的事情而忽略配套改革。(記者徐思佳)