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　　中新社北京三月四日電 題：政協(xié)委員獻策建言“幫農民找錢(qián)”

　　中新社記者 劉育英

　　去年糧價(jià)波動(dòng)，今年中國北方大旱，農業(yè)生產(chǎn)與農民增收廣受關(guān)注。全國政協(xié)委員中既有農業(yè)勞作者，也有研究人員和政府官員，其中部分委員在接受中新社記者采訪(fǎng)時(shí)對農民增收提出了各自見(jiàn)解。

　　宋豐強委員是一位來(lái)自河南的農業(yè)企業(yè)家。他的企業(yè)在去年進(jìn)行了土地流轉試點(diǎn)。據他介紹，他的農業(yè)生態(tài)園有一萬(wàn)五千畝土地，來(lái)自十來(lái)個(gè)村莊。這些村莊中有部分農民愿意出租土地，由村委會(huì )出面，出租給他的農業(yè)生態(tài)園，租期三十年，每年付給農民一定租金。

　　生態(tài)園對這些土地的生產(chǎn)實(shí)行統一經(jīng)營(yíng)，包括規劃、購買(mǎi)種子化肥等生產(chǎn)資料、技術(shù)支持、市場(chǎng)銷(xiāo)售等。把土地租出去的農民還可以再承包一塊地回來(lái)，按照生態(tài)園要求種植生產(chǎn)，收獲時(shí)上交農產(chǎn)品。

　　農民收入有沒(méi)有因此增加？他給記者算了一筆賬，每年農民的收入包括三部分：一是租金收入，二是種地收入，三是超收的作物歸農民所有。今年春天北方省份大旱，農業(yè)生產(chǎn)受到影響，但是宋豐強的農業(yè)生態(tài)園發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，作物沒(méi)有受到影響，農民收入有保障。

　　“明星委員”劉永好今年有七個(gè)提案，其中好幾個(gè)跟“幫農民找錢(qián)”有關(guān)。劉永好說(shuō)，返鄉農民工在農村搞種植、養殖，需要貸款，但是農民沒(méi)什么抵押物，貸款很難，因此要大力發(fā)展為農民提供擔保的公司。

　　此外，劉永好還建議發(fā)放“惠農券”，即在政府、銀行、農業(yè)合作組織、農業(yè)龍頭企業(yè)、農民的共同參與下，農民拿到“惠農券”可以到銀行貸款。

　　今年中國返鄉農民工將達到二千萬(wàn)人，不少地方政府出臺幫助農民工創(chuàng )業(yè)政策措施。全國政協(xié)委員、廣東省農業(yè)廳副廳長(cháng)程萍認為，農民工創(chuàng )業(yè)難度非常大，眼下急需大力開(kāi)展對農民的技術(shù)培訓，“現在城市的技術(shù)培訓已經(jīng)開(kāi)展很好了，但在農村幾乎沒(méi)有技術(shù)培訓”，程萍認為，政府還要在融資、貸款、創(chuàng )業(yè)基金等方面出臺政策。

　　還有委員表示，糧價(jià)的上漲比不上生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，農民增收難，國家要進(jìn)一步增加對第一產(chǎn)業(yè)農業(yè)的補貼。二00八年，中央財政用于“三農”的支出達到近六千億元人民幣。全國政協(xié)委員、財政部科研所所長(cháng)賈康表示，提高農民收入，關(guān)鍵是還要進(jìn)一步增加對農民的直補。