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　　中新社北京三月五日電 國務(wù)院總理溫家寶五日在十一屆全國人大二次會(huì )議上作政府工作報告時(shí)說(shuō)，中國今年將實(shí)施積極財政政策，擬安排財政赤字九千五百億元人民幣，其中中央財政赤字為七千五百億元。

　　溫家寶表示，積極財政政策包括三大內容：

　　一是大幅度增加政府支出，這是擴大內需最主動(dòng)、最直接、最有效的措施。今年財政收支緊張的矛盾十分突出。一方面，經(jīng)濟增速放緩、減輕企業(yè)和居民稅負必然會(huì )使財政收入增速下降；另一方面，為刺激經(jīng)濟增長(cháng)、改善民生和深化改革，又需要大幅度增加投資和政府支出。為彌補財政減收增支形成的缺口，擬安排中央財政赤字七千五百億元，比上年增加五千七百億元，同時(shí)國務(wù)院同意地方發(fā)行兩千億元債券，由財政部代理發(fā)行，列入省級預算管理。全國財政赤字合計九千五百億元，占國內生產(chǎn)總值比重在百分之三以?xún)�，雖然當年赤字增加較多，但由于前幾年連續減少赤字，發(fā)債空間比較大，累計國債余額占國內生產(chǎn)總值比重在百分之二十左右，這是中國綜合國力可以承受的，總體上也是安全的。

　　二是實(shí)行結構性減稅和推進(jìn)稅費改革。采取減稅、退稅或抵免稅等多種方式減輕企業(yè)和居民稅負，促進(jìn)企業(yè)投資和居民消費，增強微觀(guān)經(jīng)濟活力。初步測算，今年全面實(shí)施增值稅轉型，落實(shí)已出臺的中小企業(yè)、房地產(chǎn)和證券交易相關(guān)稅收優(yōu)惠以及出口退稅等方面政策，加上取消和停征一百項行政事業(yè)性收費，可減輕企業(yè)和居民負擔約五千億元。

　　三是優(yōu)化財政支出結構。繼續加大對重點(diǎn)領(lǐng)域投入，嚴格控制一般性開(kāi)支，努力降低行政成本。