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　　中新網(wǎng)3月5日電 十一屆全國人大二次會(huì )議今日上午開(kāi)幕，中國國務(wù)院總理溫家寶向大會(huì )作政府工作報告。政府工作報告談及股市、樓市、人民幣匯率時(shí)，提出了三個(gè)“穩定”：促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展、維護股票市場(chǎng)穩定、保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)：促進(jìn)穩定健康發(fā)展

　　溫家寶在政府工作報告中表示，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩定健康發(fā)展。而在去年的政府工作報告中，溫家寶稱(chēng)要防止房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。

　　今年的政府工作報告提出，要采取更加積極有效的政策措施，穩定市場(chǎng)信心和預期，穩定房地產(chǎn)投資，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩有序發(fā)展。積極發(fā)展公共租賃住房。落實(shí)好支持居民購買(mǎi)自住性和改善性住房的信貸、稅收和其他政策。對符合條件的第二套普通自住房購買(mǎi)者，比照執行首次貸款購買(mǎi)普通自住房的優(yōu)惠政策；對住房轉讓環(huán)節營(yíng)業(yè)稅，按不同年限實(shí)行有區別的稅收減免政策。

　　政府工作報告還提出，要促進(jìn)普通商品住房消費和供給，加大對中小套型、中低價(jià)位普通商品房建設的信貸支持。加快發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)。鼓勵引導各地因地制宜穩定和發(fā)展房地產(chǎn)市場(chǎng)，加強住房市場(chǎng)分類(lèi)管理。繼續整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，規范交易行為。幫助進(jìn)城農民工解決住房困難問(wèn)題。擴大農村危房改造試點(diǎn)范圍。深化城鎮住房制度改革，滿(mǎn)足居民多層次住房需求，努力實(shí)現居者有其屋的目標�！�

　　此外，加快落實(shí)和完善促進(jìn)保障性住房建設的政策措施，爭取用三年時(shí)間，解決750萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭和240萬(wàn)戶(hù)林區、墾區、煤礦等棚戶(hù)區居民的住房問(wèn)題。中央財政將加大對廉租房建設和棚戶(hù)區改造的投資支持力度，適當提高中西部地區補助標準；今年擬安排430億元，用于補助低保住房困難家庭的實(shí)物廉租房建設。選擇一些有條件的地區進(jìn)行試點(diǎn)，把部分住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟適用住房建設。

　　資本市場(chǎng)：維護股票市場(chǎng)穩定

　　溫家寶指出，改革開(kāi)放是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不竭動(dòng)力，通過(guò)深化改革破解發(fā)展難題，在擴大開(kāi)放中贏(yíng)得發(fā)展機遇。在談到推進(jìn)金融體制改革時(shí)，溫家寶提出，要推進(jìn)資本市場(chǎng)改革，維護股票市場(chǎng)穩定。發(fā)展和規范債券市場(chǎng)。穩步發(fā)展期貨市場(chǎng)。深化保險業(yè)改革，積極發(fā)揮保險保障和融資功能。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。

　　此外，還要深化國有金融機構改革。穩步發(fā)展多種所有制中小金融企業(yè)和新型農村金融機構。積極引導民間融資健康發(fā)展。

　　人民幣匯率：保持基本穩定

　　政府工作報告提出，2009年中國將完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。健全金融監管協(xié)調機制。

　　受經(jīng)濟基本面看淡影響，亞洲貨幣近期走勢疲弱。但中國官方多次表態(tài)，要保持人民幣匯率的基本穩定。商務(wù)部長(cháng)陳德銘近日在接受境外媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，如果全球金融危機和經(jīng)濟衰退不出現特別重大的變化，人民幣在今后一段時(shí)期內，不排除會(huì )有小幅波動(dòng)，但會(huì )處于一個(gè)基本穩定的狀態(tài)。他并表示，人民幣匯率保持穩定，不出現大的起伏有利于世界經(jīng)濟。