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　　早春的北京,花蕾微張,草色漸青。

　　2月25日,有色金屬產(chǎn)業(yè)和物流業(yè)調整振興規劃獲國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)。從1月推出鋼鐵和汽車(chē)業(yè)調整振興規劃以來(lái),短短42天,十大產(chǎn)業(yè)振興規劃在世人的期待中相繼“閃亮登場(chǎng)”。

　　“這是繼第一輪4萬(wàn)億元經(jīng)濟刺激方案出臺后,中國促進(jìn)經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的又一個(gè)大手筆�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員鄭玉歆代表這樣評價(jià)說(shuō)。而在國家發(fā)改委副主任劉鐵男看來(lái),這是“確保經(jīng)濟平穩較快增長(cháng)、增強后勁再上新臺階的重要舉措”。

　　在應對國際金融危機沖擊，著(zhù)力解決當前存在的突出矛盾的同時(shí)，加快結構調整，增強發(fā)展后勁、實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級，這是制訂和實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規劃的一條主線(xiàn)。因此，人們普遍對此存有很高預期，希望十大產(chǎn)業(yè)振興規劃能成為中國經(jīng)濟重整再突破的主攻力量。

　　從拉動(dòng)內需的十項措施,到產(chǎn)業(yè)振興的十大規劃,中國政府在應對國際金融危機時(shí)所表現出的堅毅和果斷,向世界傳達出一個(gè)東方大國迎難而上的堅定信念和強大力量。

　　保增長(cháng):低迷世界出現中國奇跡

　　2月4日,紡織業(yè)振興規劃獲準通過(guò)。在浙江諸暨,有一個(gè)人興奮得一夜未眠。他,就是在紡織業(yè)摸爬滾打20多年的富潤控股集團董事局主席趙林中代表。

　　“救市先救紡織,救紡織就是救農民�！比ツ�11月,身為三屆老代表的趙林中再也坐不住了,自己所鐘愛(ài)的紡織業(yè)成了遭受金融危機沖擊的“重災區”,外無(wú)訂單,內無(wú)資金,命懸一線(xiàn)……

　　趙林中心急如焚,將自己對行業(yè)、對2000萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)的擔憂(yōu),一氣呵成2000多字的報告,發(fā)往全國人大常委會(huì )。

　　“國家對紡織業(yè)的扶持來(lái)得太及時(shí)了!”趙林中代表的興奮與喜悅之情感染了周?chē)�每一個(gè)人。

　　受到鼓舞和振奮的不僅僅是趙林中代表。

　　“國家出臺的振興汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的規劃,將激勵吉利汽車(chē)推出更多更安全、節能、環(huán)保的小排量汽車(chē)�！奔�利集團董事長(cháng)李書(shū)福委員的話(huà)鏗鏘有力。

　　“誰(shuí)抓住了這些機遇,誰(shuí)就贏(yíng)得了發(fā)展空間�！比R蕪鋼鐵集團李名岷代表也為鋼鐵產(chǎn)業(yè)的光明前景興奮不已。

　　十大產(chǎn)業(yè)振興規劃涉及鋼鐵、汽車(chē)、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息和物流業(yè),幾乎囊括了全國80%的工業(yè)增加值,占GDP的比重超過(guò)3成,3年內將解決1億多人的就業(yè)。

　　每一個(gè)產(chǎn)業(yè)振興規劃的出臺,都令人歡欣鼓舞,都給行業(yè)帶來(lái)一抹希望的曙光。

　　這希望之光在金融危機的陰影中顯得彌足珍貴。剛剛過(guò)去的2008年,中國帶給世界太多奇跡:沒(méi)有出現信貸危機,沒(méi)有金融機構倒閉,救市措施果斷及時(shí),困難中依然保持了9%的增長(cháng)率……這一切,讓深陷危機泥沼的西方各國羨慕不已。

　　這希望之光來(lái)之不易。9%的增長(cháng)背后是中央的審時(shí)度勢和高瞻遠矚:洞察世界經(jīng)濟走勢的每一絲細微變化,沉著(zhù)應對;關(guān)注國內經(jīng)濟運行中的新情況、新問(wèn)題,及時(shí)調整。

　　從“雙防”,到“一保一控”,再到積極的財政政策,2008年,中國的宏觀(guān)調控經(jīng)歷了3次調整,每一次都“穩、準、狠”,深諳宏觀(guān)調控理論的中國社會(huì )科學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部副主任劉樹(shù)成委員如是評述。

　　“看得出,一系列宏觀(guān)調控措施環(huán)環(huán)相扣,政府的宏觀(guān)調控思路清晰縝密,調控手段也日臻嫻熟�！敝袊�社會(huì )科學(xué)院學(xué)部委員蔡昉委員表示。

　　十大產(chǎn)業(yè)中,既有國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),又有重要的戰略性產(chǎn)業(yè),還有關(guān)乎民生的產(chǎn)業(yè)。南京工業(yè)大學(xué)教授張紅代表說(shuō):“這十大產(chǎn)業(yè)的全面振興和有效拉動(dòng),將成為中國經(jīng)濟走出低谷、步入新一輪發(fā)展的巨大引擎”。

　　記者感言:面對經(jīng)濟危機的陰霾,美國前總統羅斯福曾感慨“比恐懼更可怕的是恐懼本身”。而中國以“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實(shí)”的思路和雷厲風(fēng)行的措施,向世界傳遞出戰勝恐懼的信心。據聯(lián)合國發(fā)布的《2009年世界經(jīng)濟形勢與展望》,2008年中國對全球經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻度達到22%,今年還將進(jìn)一步增至50%。

　　調結構:統籌兼顧盡顯中國智慧

　　年初,鋼鐵、汽車(chē)等九大產(chǎn)業(yè)振興規劃相繼公布后,第十大產(chǎn)業(yè)花落誰(shuí)家備受矚目,一度引發(fā)了各種猜測。會(huì )是房地產(chǎn)業(yè),抑或能源業(yè)?最終,低調的物流業(yè)走到臺前,躋身十大振興產(chǎn)業(yè)之列。這多少有些讓人感到意外。

　　“意料之外,也在意料之中�！睆V東省物流行業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉武代表告訴記者:“從中可以看出政府在制定產(chǎn)業(yè)振興規劃時(shí)的通盤(pán)考慮,看出政府對于宏觀(guān)調控的良苦用心�！�

　　“在很多人印象里,物流就是運輸,其實(shí)遠不止此�！边@位“老物流人”笑著(zhù)說(shuō)：“走在廣州的大街上吃著(zhù)美國香蕉,把廣東的荔枝、山東的梨運到美國去,這里面要做的、可做的事情太多太多了�！�

　　在劉武代表看來(lái),物流業(yè)是聯(lián)系眾多產(chǎn)業(yè)的樞紐,是連接國內外市場(chǎng)的重要載體;物流業(yè)的振興,無(wú)疑將為其他產(chǎn)業(yè)暢通血脈;同時(shí),作為第三產(chǎn)業(yè)的重要分支,物流業(yè)的調整和振興,也將帶來(lái)其他產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,對于吸納勞動(dòng)力就業(yè)、加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級都具有深遠意義�！安还馕锪鳂I(yè)的入選經(jīng)過(guò)精心考量、綜合權衡,仔細觀(guān)察這十大產(chǎn)業(yè)的構成和分布,有關(guān)乎就業(yè)的民生產(chǎn)業(yè),也有關(guān)聯(lián)第一、第二產(chǎn)業(yè)的服務(wù)業(yè)……可以看出我國政府制定政策時(shí)表現出的嚴謹和智慧�！鼻迦A大學(xué)教授李稻葵委員如是分析。

　　此外,兩會(huì )代表委員們一致認為,十大產(chǎn)業(yè)調整規劃還非常注意針對每個(gè)產(chǎn)業(yè)的具體特點(diǎn),處處透露出中央對調整結構的智慧導向:

　　“無(wú)論從橫向還是縱向看,十大產(chǎn)業(yè)互相配合、有機聯(lián)系,有目標、有重點(diǎn)、有抓手,都能實(shí)實(shí)在在地帶動(dòng)我國經(jīng)濟回暖�！辈虝P委員強調。

　　“遠近結合,標本兼治,突出重點(diǎn),有保有壓�！眹�家發(fā)改委副主任劉鐵男如是概括產(chǎn)業(yè)振興規劃。

　　李名岷代表對此也深有感觸:“有調整才有振興。規劃不僅僅是眼前的應急之舉,更著(zhù)眼中長(cháng)期的發(fā)展�！�

　　“上下同心,其利斷金�！闭憬�工業(yè)大學(xué)程惠芳代表對這句古語(yǔ)尤為珍愛(ài)。她相信,當政府的調控智慧和每個(gè)行業(yè)、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人的智慧融合在一起,就沒(méi)有戰勝不了的困難。

　　記者感言：臨危不懼,處變不驚——這一傳統的中國式智慧,在國際金融危機的“寒冬”里得到了精彩的詮釋和展現。這當中,融合了中國政府和中國人民選擇的智慧、平衡的智慧、統籌的智慧。

　　上水平:中國企業(yè)決心做大做強

　　3月1日,寶鋼宣布與杭州鋼鐵重組寧波鋼鐵集團。此時(shí),距離鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整振興規劃公布剛剛過(guò)去一個(gè)多月。這起規劃出臺后首例鋼鐵企業(yè)間的跨地區重組,被視為中國鋼鐵業(yè)整合走向縱深的“一個(gè)有力信號”。

　　從30年前在長(cháng)江口畔打下第一根鋼樁起,寶鋼就肩負著(zhù)讓中國盡快躋身世界鋼鐵大國的歷史使命。但長(cháng)期以來(lái)“鋪攤子、攤大餅”的鋼鐵業(yè)發(fā)展方式,讓這位共和國的驕子欲展雄風(fēng)而振翅乏力。

　　“大而不強,是中國鋼鐵業(yè)不得不承認的現實(shí)�！睂毶戒撹F股份有限公司杜斌代表認為。

　　據介紹,在國際上,那些大鋼鐵公司的粗鋼產(chǎn)量都占到本國產(chǎn)量的20%強;而作為中國龍頭鋼企的寶鋼,2007年的粗鋼產(chǎn)量?jì)H占全國的5.84%。目前,中國鋼鐵產(chǎn)能約為5.6億噸,光鋼鐵廠(chǎng)就有大大小小1200余家。大小鋼廠(chǎng)無(wú)序競爭,一方面導致國際鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格飛漲,也大大降低了鋼鐵業(yè)利潤率。為此,杜斌代表認為,“大的不能大,小的不能死”的局面要從根本上改變;不如此,產(chǎn)業(yè)難以真正上水平、求發(fā)展�！爸袊�鋼鐵業(yè)必須盡快實(shí)現從做大向做強轉變,規劃恰恰為此掃除了障礙�！�

　　不只是鋼鐵業(yè),各行各業(yè)都感受到了“要做大做強”的歷史使命。

　　“‘中國制造’不是低質(zhì)、低價(jià)的代名詞,我們要用行動(dòng)證明,我們可以做得更好,做到最好�！敝楹８窳﹄娖骺偛枚�明珠代表自信而淡定地說(shuō)�！啊�中國制造’要上水平,要從根本上提高核心競爭力。核心競爭力是一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)的生命力所在。企業(yè)要發(fā)展,外靠政策扶持,更要練好內功�！倍�明珠告訴記者,多年來(lái),格力電器一直堅持自主研發(fā),擁有2000多項專(zhuān)利,并掌握了先進(jìn)的變頻空調技術(shù)。

　　在鄭玉歆代表看來(lái),十大振興規劃的“組合拳”打得非常漂亮,規劃中一系列具體措施都凸顯了對自主創(chuàng )新的堅持和強調,這都有助于增強我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁,讓產(chǎn)業(yè)再上新水平。

　　記者感言:調結構,是為了上水平;寬信貸,是為了上水平;重創(chuàng )新,也是為了上水平。只有實(shí)現這一質(zhì)的飛躍,“中國制造”才能真正挺立于世界。

　　惠萬(wàn)家:產(chǎn)業(yè)振興拉動(dòng)民生效應

　　今年1月,奇瑞汽車(chē)推出了一款新型“開(kāi)瑞微車(chē)”。為城鄉居民量身定制的這一品牌很快就以實(shí)用和高性?xún)r(jià)比贏(yíng)得了百姓喜愛(ài)。

　　長(cháng)城、吉利等自主品牌也紛紛把目光投向廣闊的內需市場(chǎng)�！耙酝�添點(diǎn)東西都得趕集,置個(gè)大件還要進(jìn)城,現在在家門(mén)口就能買(mǎi)到,日子過(guò)得有滋有味�！眮�(lái)自山東莒縣的馬先富代表告訴記者。

　　據中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的最新統計:1月份1.6升以下的車(chē)型環(huán)比增長(cháng)率為18.8%,同比增長(cháng)1.5%,均高于乘用車(chē)總體的增長(cháng)水平。小排量汽車(chē)為何會(huì )有如此“大放光彩”的表現?究其原因,恐怕與汽車(chē)振興規劃中提出對小排量乘用車(chē)減征購置稅,從而激發(fā)了汽車(chē)行業(yè)和消費者的熱情不無(wú)關(guān)系。

　　“目前我國已經(jīng)成為世界第三大汽車(chē)生產(chǎn)國和第二大汽車(chē)消費市場(chǎng),汽車(chē)成為重要的生產(chǎn)資料和生活消費品�！痹趪�家統計局總經(jīng)濟師姚景源看來(lái),汽車(chē)產(chǎn)業(yè)關(guān)系到100多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè),對上下游產(chǎn)業(yè)和就業(yè)的拉動(dòng)效應十分明顯。

　　“這十大產(chǎn)業(yè)中,除了汽車(chē),電子、輕工、紡織都屬于消費品領(lǐng)域,產(chǎn)業(yè)的終端市場(chǎng)直接跟老百姓生活密切相關(guān)�！编嵱耢Т�表指出。

　　同時(shí),十大產(chǎn)業(yè)的振興對于今年“保就業(yè)”的目標也有舉足輕重的作用�！熬蜆I(yè)是民生之本,解決就業(yè)問(wèn)題也是振興產(chǎn)業(yè)的出發(fā)點(diǎn)�！遍L(cháng)期關(guān)注民生問(wèn)題的山東龍大食品集團有限公司黨委書(shū)記宮學(xué)斌代表強調。

　　趙林中代表算了這樣一筆賬:紡織工業(yè)具有很長(cháng)的產(chǎn)業(yè)鏈,其中棉紡、絲綢、毛紡等行業(yè)的原料與農業(yè)息息相關(guān);紡織行業(yè)發(fā)展所需的原料關(guān)乎1億農民的生計;在紡織行業(yè)的2000萬(wàn)就業(yè)大軍中,70%是農民工;目前,1400萬(wàn)農民工在紡織服裝企業(yè)里打工,如果按年收入1萬(wàn)元粗算,總計能帶來(lái)1400億元收入,可提高1000多萬(wàn)個(gè)農民家庭的生活水平。

　　“人民生活的持續改善、收入的穩步提高、消費預期的逐步提升,將會(huì )為中國經(jīng)濟的發(fā)展注入不竭動(dòng)力�！编嵱耢Т�表說(shuō),這是中國經(jīng)濟新一輪增長(cháng)的希望所在。

　　記者感言:汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規劃出臺后,車(chē)市回暖的喜人景象告訴我們,產(chǎn)業(yè)振興不僅是一項經(jīng)濟目標,更是造福百姓的民生工程。十大產(chǎn)業(yè)振興規劃,樁樁件件系民心,一枝一葉總關(guān)情。(記者張玉玲 顏維琦 李金桀)