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　　為了應對危機、促進(jìn)發(fā)展，中央政府出臺了4萬(wàn)億元兩年投資計劃。這4萬(wàn)億元的去向一直是人們關(guān)心的重點(diǎn)。昨天(5日)，記者在國家發(fā)改委向大會(huì )提交的《關(guān)于2008年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃執行情況與2009年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃草案的報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《草案》)中發(fā)現，關(guān)于4萬(wàn)億的安排與去年年底公布的數據有較大變動(dòng)。

　　根據中國政府網(wǎng)消息，2008年12月9日，國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責人解讀了4萬(wàn)億元投資。兩次信息相比較，保障性安居工程增加1200億元，醫療衛生、文化教育事業(yè)發(fā)展增加1100億元，自主創(chuàng )新和結構調整增加幅度最大，達2100億元，同時(shí)，重大基礎設施建設和生態(tài)工程建設分別減少3000億元和1400億元。

　　《草案》稱(chēng)，目前的投資安排在去年四季度初步考慮的基礎上，根據社會(huì )各方面的反映和專(zhuān)家、部門(mén)的意見(jiàn)建議，進(jìn)行了調整。(記者李穎、邱敏、柳建云)

　　2009年財政收支緊張矛盾非常突出

　　金融事務(wù)成唯一減少支出項

　　在經(jīng)濟形勢復雜的2009年，財政部昨天遞交大會(huì )審議的《關(guān)于2008年中央和地方預算執行情況與2009年中央和地方預算草案的報告》(下稱(chēng)《報告》)備受關(guān)注。

　　《報告》指出，“2009年財政將十分困難，收支緊張的矛盾非常突出�！痹谌珖�財政支出預算安排中，增長(cháng)最大的是保障性安居工程，預算數為2008年執行數的299.6%，而唯一減少的一項是金融事務(wù)的支出，由于用于支持金融體制改革方面的相關(guān)支出減少，金融事務(wù)支出預算數為2008年執行數的42.3%。

　　《報告》指出，2009年“匯總中央和地方預算初步安排，全國財政收入66230億元，增長(cháng)8%；全國財政支出76235億元，增長(cháng)22.1%。全國財政收支差額9500億元通過(guò)發(fā)債彌補�！�(記者邱敏、李穎、柳建云)

　　代表聲音

　　粵三市長(cháng)建議直屬部門(mén)歸口地方

　　三鹿風(fēng)波除了引發(fā)中央關(guān)于食品安全的重視，也留給地方政府如何看待食品安全責任的課題。5日，全國人大代表、肇慶市委副書(shū)記、市長(cháng)楊潔明在參加廣東團第三組政府工作報告討論時(shí)，率先拋出了“中央直屬部門(mén)”應該歸口地方一級黨委、政府管理的話(huà)題。河源、珠海兩市市長(cháng)也表達了類(lèi)似看法。

　　理由：直屬管理弊端多多

　　楊潔明代表認為，當前發(fā)生的產(chǎn)品責任事故，特別是食品領(lǐng)域的重大責任事故往往地方黨委及政府要負總責。然而，食品安全領(lǐng)域卻往往是中央直管的質(zhì)檢、工商部門(mén)的管理領(lǐng)域。僅食品安全領(lǐng)域就涉及多個(gè)條條分離的直屬部門(mén)管理，地方一級黨委難以加強調控管理職能。

　　全國人大代表、河源市委副書(shū)記、市長(cháng)劉小華力挺這一說(shuō)法。他以統計局為例批評直屬管理的弊端�！皣�家統計局調查隊在廣東省設有調查總隊，在河源市設立調查大隊，而廣東各地均有統計局，作為中央直屬機關(guān)行使的職責卻與地方政府部門(mén)重合了�！�

　　全國人大代表、珠海市委副書(shū)記、市長(cháng)鐘世堅則表示，希望中央政府能下放更多審批權給地方，增加地方政府的職權�！叭绻麚�心地方保護，可以加強監督，如果說(shuō)口岸、海關(guān)等部門(mén)直屬中央有道理，那么工商、質(zhì)檢就應該歸口地方，畢竟地方管理會(huì )更加及時(shí)到位�！辩娛缊钥偨Y說(shuō)。(來(lái)源：廣州日報 記者 柳建云)