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國務(wù)院確定的總投資達4萬(wàn)億的擴內需、促增長(cháng)十項措施。 中新社發(fā) ANP 作
中新網(wǎng)3月6日電 國家發(fā)改委主任張平6日詳解了中國四萬(wàn)億投資的去向,他還指出,在實(shí)施的過(guò)程中,有一些方面可能還需要做一些調整!
張平說(shuō),擴大投資是刺激經(jīng)濟增長(cháng)最直接、最有效的手段之一。為了有效地應對國際金融危機對我們國家經(jīng)濟,特別是實(shí)體經(jīng)濟的沖擊,所以從去年下半年以來(lái),特別是四季度以后,中央采取了一系列擴大內需,包括擴大消費、擴大投資的政策措施。當然在這同時(shí),也在積極地穩定出口。
張平表示,在擴大投資方面,中央政府一開(kāi)始提出的投資方向和重點(diǎn)就是非常明確的,這一次擴大投資一定不去搞一般的加工工業(yè),不去搞重復建設,把重點(diǎn)鎖定在關(guān)注民生、關(guān)注“三農”,搞好基礎設施建設,加強生態(tài)環(huán)境保護,做好節能減排工作,同時(shí),要加快調整經(jīng)濟結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。這是非常明確的。
張平稱(chēng),按照中央提出的要求,國家發(fā)改委和有關(guān)部門(mén)認真地進(jìn)行了研究。按照關(guān)注民生、關(guān)注“三農”,加強基礎設施建設,推進(jìn)節能環(huán)保,調整經(jīng)濟結構的要求,我們對“十一五”規劃和其它一些中長(cháng)期專(zhuān)項規劃進(jìn)行了分析匯總,從去年的四季度開(kāi)始到2010年底,這兩年多的時(shí)間里面有4萬(wàn)億的投資規模。
張平說(shuō),這4萬(wàn)億的資金構成,是按照現行的投資補助標準和補助政策來(lái)計算的。這些錢(qián)不都是中央政府出,有一些還需要地方來(lái)承擔,有一些還可以吸收社會(huì )投資,包括企業(yè)的投資和民間的投資。中央政府的投資是11800億。我舉一個(gè)例子,比如對教育,對學(xué)校的投資,中央政府對規劃內項目承擔三分之二的投資,地方需要承擔三分之一。比如說(shuō)對民生工程的廉租房建設,我們對中部地區每一個(gè)平方米是補助300元,對西部地區每個(gè)平方米補助400元,對東部地區中央政府不給予補助!
張平稱(chēng),農村的民生工程包括水、電、路、氣、房,就是農村安全飲水、農村電網(wǎng)改造、農村道路建設、農村沼氣建設、農村危房改造和游牧民定居,大體上是3700億!
張平介紹說(shuō),基礎設施的建設,鐵路、公路、機場(chǎng)、水利等等,大體上是15000億左右。教育、衛生、文化、計劃生育等社會(huì )事業(yè)方面,大體上是1500億。節能減排、生態(tài)工程大體上是2100億。調整結構和技術(shù)改造,大體上是3700億左右。這樣加在一塊,是30000億。再加上汶川大地震重點(diǎn)災區的災后恢復重建10000億,總的構成就是這樣4萬(wàn)億。
張平說(shuō),這里我想作這樣幾點(diǎn)說(shuō)明:第一,我們這一些項目的確定,都是按照“十一五”規劃,以及其它中長(cháng)期規劃來(lái)選定的;第二,需要中央承擔的投資11800億,在具體年度的安排中,要經(jīng)過(guò)全國人大的審議批準;第三,這些項目在實(shí)施的過(guò)程中,可能會(huì )發(fā)生一些變化。因為形勢是在不斷變化的,在實(shí)施的過(guò)程中,可能某一些方面又增加了一些新的投入,有一些方面可能還需要做一些調整。
張平說(shuō),最近國務(wù)院批準了十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的調整和振興規劃,這十個(gè)產(chǎn)業(yè)的調整振興規劃有一些項目就要納入到中央給予支持的范疇,要安排一定數量的技術(shù)改造貼息資金。所以,在執行的過(guò)程中,可能會(huì )有一些變化。我想這也是符合實(shí)際的。
張平指出,我們現在已經(jīng)形成的這樣一個(gè)構成,實(shí)際上也是在去年四季度初步方案,又聽(tīng)取了社會(huì )方方面面的意見(jiàn),包括專(zhuān)家的意見(jiàn)、地方和部門(mén)的意見(jiàn),也包括社會(huì )輿論的意見(jiàn),所以,已經(jīng)有所調整。(據中國政府網(wǎng)文字直播整理)
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