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　　“當下宏觀(guān)形勢是推進(jìn)資源價(jià)格改革的最好時(shí)機�！痹谌珖�政協(xié)中共二組討論會(huì )上,全國政協(xié)委員、國家電監會(huì )原主席柴松岳表示,目前煤炭等資源性產(chǎn)品價(jià)格下行,尤其是煤炭?jì)r(jià)格處于低水平狀態(tài),這為價(jià)格改革迎來(lái)有利契機。

　　受整個(gè)經(jīng)濟下滑影響,從去年下半年以來(lái),煤炭和電力行業(yè)需求都處于下行通道之中。柴松岳表示,他曾去浙江作過(guò)多次調查,煤炭從河北秦皇島運達北侖港,價(jià)格最高將達到每噸1200元,而最低600元�，F在的價(jià)格是每噸600元,這樣的低水平是進(jìn)行資源性產(chǎn)品價(jià)格改革的好時(shí)機,不能再錯過(guò)�！跋裢瞥鋈加投惸菢�,要及時(shí)推進(jìn)煤炭等領(lǐng)域的資源價(jià)格改革�！辈袼稍辣硎�。

　　在3月5日公布的《政府工作報告》的體制改革章節中,第一條就鎖定在“推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革”領(lǐng)域,其中,提出要繼續深化電價(jià)改革,逐步完善上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)形成機制,適時(shí)理順煤電價(jià)格關(guān)系。

　　“價(jià)格改革缺少一個(gè)核心標準�！辈袼稍辣硎�,《報告》中再次明確要深化電價(jià)改革,但未來(lái)更需要明晰如何改,即改革原則是什么,“是行政導向?還是市場(chǎng)導向?”

　　柴松岳認為,盡管近些年該領(lǐng)域體制改革一直在推進(jìn),但市場(chǎng)化機制和長(cháng)效機制并未建立。因此,導致電力供需矛盾輪回出現。同時(shí),市場(chǎng)化導向還沒(méi)有完全體現在資源性產(chǎn)品價(jià)格的定價(jià)機制上。如煤炭?jì)r(jià)格并不是完全放開(kāi),國有大型煤礦企業(yè)的煤炭?jì)r(jià)格還受到行政定價(jià)控制。

　　就在柴松岳的鄰座,全國政協(xié)委員、貴州省政協(xié)主席黃瑤也把關(guān)注點(diǎn)放到了相同領(lǐng)域�！耙�加快建立礦產(chǎn)資源有償使用制度�！秉S瑤表示,現行資源性產(chǎn)品企業(yè)的所得稅和相關(guān)資源稅需要盡快調整。

　　黃瑤表示,現行對不可再生資源的企業(yè)實(shí)行所得稅“免2減3”的優(yōu)惠政策,這樣往往導致企業(yè)前期加大開(kāi)發(fā)力度,即選擇“福澤”資源開(kāi)發(fā),一旦優(yōu)惠期滿(mǎn)了,就換了地方。如貴州的黔西南地區,一個(gè)金礦開(kāi)發(fā)了5年,資源消耗已經(jīng)達到50%以上。為此,黃瑤建議應該盡快取消優(yōu)惠政策,改產(chǎn)量為存量記征,并改變資源稅的稅率,提高稅率。

　　同時(shí),黃認為應該取消對黃金免征增值稅的政策,“國家從2002年起,取消了黃金的統購統銷(xiāo)制度,采取了市場(chǎng)軌道。免征增值稅的條件不存在了�！秉S瑤仍以貴州為例說(shuō)明。貴州取消統購制度以來(lái),每克黃金從50元漲到了90元。而市場(chǎng)價(jià)格也從75元調整到200元左右。按成本90元計算,利潤超過(guò)一倍�！凹由厦舛愓�策,開(kāi)采黃金成了成本低、利潤高、污染大的領(lǐng)域�！秉S瑤建議恢復征收增值稅。(記者王世玲)