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　　從去年四季度起，受?chē)�際金融危機的影響，我國宏觀(guān)調控明確實(shí)施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在昨日舉行的十一屆全國人大二次會(huì )議記者會(huì )上，財政部部長(cháng)謝旭人對積極財政政策的實(shí)施進(jìn)行了詳細的解釋。謝旭人同時(shí)表示，目前的財政赤字仍在我國綜合國力可以承受的范圍之內。

　　推手：積極財政政策

　　謝旭人表示，積極的財政政策主要包括五方面的內容。首先，擴大政府公共投資，著(zhù)力加強重點(diǎn)建設；在去年四季度增加安排保障性住房、災后恢復重建等中央政府公共投資1040億元的基礎上，今年中央政府公共投資安排9080億元，比去年的預算增加4875億元。

　　第二，推進(jìn)稅費改革，實(shí)行結構性減稅。今年將在全國全面實(shí)施消費型增值稅，即允許企業(yè)將新購入的機器設備所含的增值稅稅款實(shí)施抵扣。謝旭人稱(chēng)這樣可以比較大地減輕企業(yè)的稅收負擔，促進(jìn)企業(yè)增加投資，推進(jìn)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng )新。

　　第三，要提高低收入群體的收入，大力促進(jìn)消費需求。今年將進(jìn)一步增加對農民的各項補貼。據了解，中央財政通過(guò)預算安排，對農民的糧食直補、農資綜合補貼、農機具購置補貼以及良種補貼，這四項補貼今年達到1230億元，比去年增長(cháng)19.4%。

　　第四，進(jìn)一步優(yōu)化財政支出結構，大力保障和改善民生。中央財政把農業(yè)、教育、醫療、衛生等方面作為財政支出安排的重點(diǎn)，加以保障。

　　第五，大力支持科技創(chuàng )新、節能減排，推動(dòng)經(jīng)濟結構的調整，以及發(fā)展方式的轉變。據悉，今年中央財政安排科學(xué)技術(shù)支出1461億元，增長(cháng)25.6%。

　　風(fēng)險：國力可承受9500億財政赤字

　　謝旭人表示，通過(guò)實(shí)施5方面的措施，可以進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng )新，促進(jìn)節能減排和環(huán)境建設。他認為實(shí)施積極的財政政策，是我們主動(dòng)應對國際金融危機的影響，保持我國經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的重大舉措。積極的財政政策從這五個(gè)方面來(lái)看，一方面，要實(shí)施結構性減稅，自然會(huì )減少財政收入的增長(cháng)；另一方面，要大力增加政府公共投資和政府重點(diǎn)支出，促進(jìn)內需特別是消費需求的增長(cháng)。

　　由于實(shí)施積極財政政策，財政收支差額就會(huì )有比較大的擴大，我國將較大幅度地擴大財政赤字，并相應增發(fā)國債進(jìn)行彌補。謝旭人認為，這在當前應對國際金融危機，促進(jìn)經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的形勢下還是很有必要的。

　　據悉，2009年全國財政預算赤字將達到9500億，中央財政國債余額限額62708億。雖然今年赤字增加多一些，但是財政赤字占GDP的比重預計還是控制在3%之內，而且這些年我們財政收入增長(cháng)還比較好，所以每年都是陸續地減少赤字。去年年底國債余額占GDP的比重是17.7%，今年大概是在20%左右。他認為，這是我國綜合國力可以承受的，總體上也是安全的。

　　謝旭人表示，隨著(zhù)積極財政政策、適度寬松的貨幣政策的貫徹實(shí)施，隨著(zhù)中央各方面的方針政策的貫徹落實(shí)，經(jīng)過(guò)全國廣大人民共同努力�！拔蚁�，這些政策措施的效應會(huì )不斷地得到體現，必將促進(jìn)我國經(jīng)濟平穩較快的發(fā)展，從而也為以后財政收入的穩定增長(cháng)奠定一個(gè)堅實(shí)的基礎。 ”