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　　——訪(fǎng)全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼

　　編者按：告別不平凡的2008年，在2009年里，科技工作將以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，提升自主創(chuàng )新能力為核心，把應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展作為科技工作的首要任務(wù)。如何擴內需、保增長(cháng)、調結構、上水平，科技如何提供支撐和引領(lǐng)作用，這里我們對科技工作所要關(guān)注的目標進(jìn)行了一番梳理。

　　如何應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩較快發(fā)展。全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼提出要堅持“一個(gè)中心，兩個(gè)重點(diǎn)”，全面推進(jìn)科技工作向縱深邁進(jìn)。

　　他進(jìn)一步解釋說(shuō)，何謂“一個(gè)中心，兩個(gè)重點(diǎn)”，即“結合當前形勢，重點(diǎn)圍繞應對國際金融危機，保持國民經(jīng)濟平穩較快發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，緊緊抓住提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力、提高企業(yè)綜合競爭力這兩個(gè)重點(diǎn)�！薄翱萍贾�撐經(jīng)濟社會(huì )平穩較快發(fā)展，概括起來(lái)就是36個(gè)字，即加強重大專(zhuān)項、支撐產(chǎn)業(yè)振興、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、支持企業(yè)創(chuàng )新、深入基層服務(wù)、促進(jìn)人才建設”。面對記者的提問(wèn)，萬(wàn)鋼這樣回答。

　　實(shí)施重大專(zhuān)項與擴內需、保增長(cháng)相結合

　　萬(wàn)鋼表示，《規劃綱要》確定的16個(gè)重大科技專(zhuān)項，涉及電子信息、裝備制造、生物、能源等國家戰略性產(chǎn)業(yè)，投資規模大、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)。到2020年，重大專(zhuān)項總投入將達到1萬(wàn)億元。其中，中央和地方財政將超過(guò)5000億元。

　　重大專(zhuān)項的實(shí)施如何與擴內需、保增長(cháng)緊密結合一直是萬(wàn)鋼部長(cháng)考慮的問(wèn)題�！爸卮髮�(zhuān)項的實(shí)施，不但對于培育和形成我國具有自主知識產(chǎn)權的戰略性產(chǎn)業(yè)和增強國家核心競爭力具有重要意義。而且實(shí)施過(guò)程中將產(chǎn)生大量的科技成果，帶動(dòng)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級，創(chuàng )造新的市場(chǎng)需求和就業(yè)機會(huì )，催生和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的革命性變革，對于當前應對國際金融危機、擴大內需將起到直接的作用。這是體現‘治本’的重大舉措�！�

　　萬(wàn)鋼認為，“關(guān)鍵是要遵循科學(xué)發(fā)展規律，充分利用多年來(lái)自主創(chuàng )新形成的成果，篩選出對當前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大內需最具影響，已有較好基礎的攻關(guān)任務(wù)，加快實(shí)施，力爭早出成果、快見(jiàn)成效，努力培育一批戰略性產(chǎn)業(yè)�！�

　　科技支撐與產(chǎn)業(yè)振興、企業(yè)創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)集群相結合

　　“當前科技支撐的著(zhù)力點(diǎn)就是要有效支撐和服務(wù)于中央擴大內需十項措施和十大規劃的實(shí)施。首當其沖的是盡快把已有的先進(jìn)、適用的科技成果用起來(lái)，盡快轉化為生產(chǎn)力。經(jīng)過(guò)各類(lèi)科技計劃的持續支持，在國民經(jīng)濟主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)積累了一大批自主創(chuàng )新的技術(shù)和產(chǎn)品。加快已有科技成果，特別是高新技術(shù)和產(chǎn)品的轉化和規�；瘧�用很有基礎，釋放多年技術(shù)創(chuàng )新成果所積蓄的能量，是發(fā)揮科技支撐作用最直接的措施�！比f(wàn)鋼說(shuō)。

　　如何促進(jìn)重大技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應用，萬(wàn)鋼指出，“一要加快推廣應用一批能有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)改造和節能減排的自主創(chuàng )新技術(shù)和產(chǎn)品，加大產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化和規�；瘧�用力度，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平。二要發(fā)揮轉制科研院所的作用，選擇一批轉制院所，作為產(chǎn)業(yè)振興的技術(shù)創(chuàng )新支撐平臺，加大政策和資金的支持力度，聯(lián)合行業(yè)大型骨干優(yōu)勢企業(yè)和高等院校，加快產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)和競爭前技術(shù)的研發(fā)推廣應用�！�

　　對于如何保護受到金融危機沖擊的中小企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)，萬(wàn)鋼說(shuō)：“我們將啟動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新工程，加快推進(jìn)，綜合運用政策、投入、金融、服務(wù)等多元化的支持方式，引導各類(lèi)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚，幫助他們解決實(shí)際困難，提升企業(yè)的自主創(chuàng )新能力。一是整合現有資源，形成面向企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)平臺；二是面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建設產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟；三是加大對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新的支持�！薄霸诖舜谓鹑陲L(fēng)暴中，高新區也受到了沖擊，但相比全國情況，增長(cháng)依然平穩強勁，仍保持18.6%的增幅。有些產(chǎn)業(yè)如動(dòng)漫、游戲、軟件、太陽(yáng)能、風(fēng)力發(fā)電等呈現出逆勢上漲的趨勢�？萍疾恳�充分發(fā)揮高新區的集聚、輻射和帶動(dòng)作用，加快發(fā)展新能源、生物、信息、航空航天等戰略性產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，支撐區域經(jīng)濟增長(cháng)�！�

　　實(shí)施民生科技工程，發(fā)展現代農業(yè)技術(shù)

　　萬(wàn)鋼在采訪(fǎng)中表示，改善民生是科技工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。實(shí)施民生科技工程，加快科技成果推廣應用，有利于科技成果惠及大眾�！耙皇菍�(shí)施改善人居環(huán)境科技行動(dòng)。結合拉動(dòng)內需的相關(guān)民生工程，大力推廣節能省地宜居住宅等先進(jìn)適用技術(shù)，提高投資項目科技含量。二是繼續實(shí)施全民節能減排科技行動(dòng)。加快研發(fā)推廣節能減排技術(shù)、資源綜合利用技術(shù)和生態(tài)修復重建技術(shù)。三是加快推進(jìn)全民健康科技行動(dòng)。重點(diǎn)在基層和社區衛生系統，推廣新型數字化醫療技術(shù)和設備。四是加快實(shí)施道路交通安全科技行動(dòng)，加大公共安全科技支持力度�！�

　　今年中央一號文件指出，“擴大國內內需，最大潛力在農村；實(shí)現經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，基礎支撐在農業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農民”。萬(wàn)鋼部長(cháng)說(shuō)到這里語(yǔ)重心長(cháng)，“我們要加強城鄉科技統籌，引導科技資源和要素向農業(yè)農村轉移，保持農業(yè)農村經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和農民持續增收。一是繼續推進(jìn)農業(yè)科技創(chuàng )新。二是加快農村科技成果轉化應用。三是啟動(dòng)實(shí)施農村科技創(chuàng )業(yè)行動(dòng)�！�

　　組織動(dòng)員科技人員面向經(jīng)濟建設，面向企業(yè)開(kāi)展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)

　　據統計，我國目前約有70%以上的科研人員在企業(yè)，如何調動(dòng)和激發(fā)高等院校、科研機構科技人員創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的積極性？

　　“我們首先要繼續深化科研院所改革，建立與企業(yè)緊密結合的有效機制。還要利用科技中介機構、技術(shù)轉移機構等搭建科技人員與企業(yè)雙向選擇的信息交流平臺，形成科技人員服務(wù)企業(yè)的長(cháng)效機制。此外，要從科研院所和高校選派一批科技人員進(jìn)入企業(yè)，研發(fā)技術(shù)、開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。特別是鼓勵科技人員帶技術(shù)、帶產(chǎn)品進(jìn)入企業(yè)推廣應用。最后，還要鼓勵科研院所和高校的科技人員以科技成果無(wú)形資產(chǎn)入股等方式創(chuàng )辦科技型中小企業(yè)�！泵鎸τ浾叩奶釂�(wèn)，萬(wàn)鋼這樣回答。

　　萬(wàn)鋼指出，科技與金融結合是關(guān)系到科研人員創(chuàng )業(yè)和企業(yè)創(chuàng )新的關(guān)鍵。他說(shuō)：“我們已經(jīng)采取了許多切實(shí)有效的措施，如制定出臺了‘關(guān)于促進(jìn)科技型中小企業(yè)貸款的若干意見(jiàn)’，還將通過(guò)深化科技保險試點(diǎn)，研究建立利用科技保險工具對使用國內自主研發(fā)的首臺(套)設備的風(fēng)險補償機制。大力推進(jìn)科技特派員的授信業(yè)務(wù)和農業(yè)科技小額貸款試點(diǎn)業(yè)務(wù)，支持農業(yè)科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化。擴大科技型中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)投資引導基金的規模，推進(jìn)科技擔保體系建設，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)板盡快推出，擴大股權代辦轉讓系統試點(diǎn)工作，繼續組織發(fā)行第三期國家高新區企業(yè)債券。推動(dòng)多層次資本市場(chǎng)建設�！�

　　加強國際科技合作，利用全球科技資源

　　全球化背景下，國際科技合作和交流對我國科技進(jìn)步有哪些積極作用？

　　首先，我們必須圍繞國家戰略需求，積極參與國際大科學(xué)工程，分享世界先進(jìn)科學(xué)研究成果，包括應對全球氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟等全球性重大科技問(wèn)題等，縮短與發(fā)達國家的差距。同時(shí)，積極吸引有實(shí)力的跨國公司拓展在華業(yè)務(wù)，鼓勵其在華設立研發(fā)中心，加強在華的研發(fā)力量。此外，還要充分利用全球科技資源，鼓勵我國企業(yè)引進(jìn)制約自主創(chuàng )新的關(guān)鍵技術(shù)、知識產(chǎn)權和關(guān)鍵零部件，加快提升創(chuàng )新能力。要鼓勵有能力有實(shí)力的科技企業(yè)“走出去”，建立海外研發(fā)基地，面向國際需求，研發(fā)產(chǎn)品、開(kāi)拓市場(chǎng)、匯聚人才。(記者　金振蓉)