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　　近期，旅游消費券成為各地政府、商家應對經(jīng)濟不景氣的良方，江蘇常州和浙江杭州兩地在上海發(fā)放旅游消費券時(shí)，更是接連發(fā)生了哄搶現象。與旅游消費券在上海遭哄搶的情形相反，南京發(fā)放旅游消費券卻遭遇了冷遇。

　　專(zhuān)家指出，就拉動(dòng)內需而言，消費券可能是一柄雙刃劍，可能發(fā)揮“乘數效應”推動(dòng)國人消費熱情，也有可能反而抑制人們對現金支出的欲望，對消費起到“擠出效應”。

　　派發(fā)實(shí)況

　　哄搶與冷遇共存

　　3月1日，3萬(wàn)套杭州旅游消費券在上海啟動(dòng)免費派發(fā)，未料發(fā)生了哄搶現象。

　　據悉，當天的派發(fā)活動(dòng)原定下午2點(diǎn)開(kāi)始。但從上午起，作為派發(fā)點(diǎn)之一的九江路杭州銀行上海分行就排起了千人長(cháng)龍陣。

　　時(shí)間臨近下午1點(diǎn)時(shí)，主辦方看到排隊人數仍在激增，出于擔心，臨時(shí)決定提前派發(fā)消費券。一個(gè)小時(shí)后，群眾仍在源源不斷涌來(lái)，而杭州旅游消費券卻接近派發(fā)完畢。

　　此時(shí)，現場(chǎng)工作人員開(kāi)始提醒申領(lǐng)者不必再排隊等候。聽(tīng)到這個(gè)消息，原本秩序井然的隊伍頓時(shí)亂了，部分激動(dòng)的群眾開(kāi)始哄搶旅游券，圍欄被推倒，有人被擠倒在地。

　　“杭州消費券”在上海遭哄搶?zhuān)�引起了網(wǎng)上網(wǎng)下的熱烈討論。而此前，江蘇常州在上海派發(fā)消費券時(shí)，其實(shí)已經(jīng)發(fā)生了類(lèi)似的狀況。

　　然而，與旅游消費券在上海遭哄搶的同時(shí)，南京發(fā)放的旅游消費券卻遭遇了冷遇。

　　據了解，一些拿到旅游消費券的南京市民感到旅游消費券對自己沒(méi)什么用途，不顧其不準買(mǎi)賣(mài)的規定，將100元價(jià)值的消費券在網(wǎng)上以50元甚至更低價(jià)格轉讓。一時(shí)之間，南京城中儼然興起了“倒賣(mài)”旅游消費券的“熱潮”。媒體對此紛紛加以報道，并且質(zhì)疑旅游消費券“能否真的發(fā)揮拉動(dòng)消費作用”。

　　各方反饋

　　拉動(dòng)內需效應

　　有待觀(guān)察

　　消費券，感覺(jué)像是“天上掉下的餡餅”，但這個(gè)“餡餅”究竟滋味如何，對消費刺激如何，還需時(shí)間檢驗。

　　一位上海市民就說(shuō)，旅游券發(fā)放，噱頭大于實(shí)際意義�！懊肯�費40元才能抵用10元旅游消費券，優(yōu)惠力度太小了。算一算，出門(mén)旅行的各項花費遠遠超過(guò)所得到的實(shí)惠”。

　　盡管大眾輿論對消費券的功用眾說(shuō)紛紜，但旅游消費券在不少專(zhuān)家眼中依然是消費券中的“明星”。

　　上海社科院研究員袁立認為，與一般消費券不同，旅游消費券“是一個(gè)較好的拉動(dòng)地方閑置資源、穩定就業(yè)保障的舉措”。這是因為，在金融危機背景下，旅游已經(jīng)成為人們消費支出中比較次要的選項，而旅游產(chǎn)業(yè)又恰恰可以對拉動(dòng)餐飲、住宿、購物等消費發(fā)揮比較全面的刺激作用。從不少地方發(fā)放使用旅游消費券的實(shí)際效果來(lái)看，往往是用一元錢(qián)拉動(dòng)了三四元錢(qián)的消費，拉動(dòng)內需的“乘數效應”還是相當明顯。

　　復旦大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)孫立堅教授則認為，如果普遍發(fā)放消費券，對于拉動(dòng)內需可能產(chǎn)生負面的“擠出效應”�！袄习傩沼谜�府補貼來(lái)代替自身消費，宏觀(guān)上說(shuō)就是居民儲蓄不但沒(méi)有降低反而增加，這與拉動(dòng)內需的初衷是相悖的�！钡�他同時(shí)認為，旅游券針對性比較強，對相關(guān)行業(yè)刺激功能會(huì )相對明顯，而且有可能帶動(dòng)旅游周邊產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)鏈上出現“乘數效應”。

　　專(zhuān)家聲音

　　發(fā)放宜制度化

　　學(xué)者們紛紛表示，當下我國發(fā)放消費券的方法、途徑，使用消費券的規定、限制條件堪稱(chēng)五花八門(mén)，沒(méi)有比較成型的消費券發(fā)放制度。一些不合理的發(fā)放方法更影響了消費券充分發(fā)揮拉動(dòng)內需的效果。

　　許多學(xué)者都覺(jué)得目前經(jīng)濟環(huán)境下，旅游需求受沖擊較大，有針對性發(fā)券拉動(dòng)旅游消費，穩定相關(guān)行業(yè)就業(yè)，確實(shí)不失為良策。

　　孫立堅教授表示，各地政府在發(fā)放旅游消費券時(shí)，需要創(chuàng )新方式方法，但也應該注意兩點(diǎn)：第一，發(fā)放渠道不應過(guò)于單一。要有目的地針對目標人群進(jìn)行派發(fā)，收效才會(huì )明顯。第二，派發(fā)消費券的目的，本身是要引導有消費能力的人進(jìn)行消費，不必也千萬(wàn)不能讓它變味，變成政府發(fā)放的一種福利券。(陸文軍）