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　　“我建議國家發(fā)放義務(wù)教育券，民工子弟憑券入學(xué)�！弊蛱�，全國人大代表、杭州高級中學(xué)校長(cháng)繆水娟在討論溫總理報告時(shí)發(fā)言。2月19日，本報頭版頭條刊登《一張消費券引出尷尬事》一文，講述杭州金沙學(xué)校800孩子無(wú)學(xué)籍，7條杠杠擋校門(mén)的現狀，這引起了繆水娟的思考。

　　農民工帶著(zhù)義務(wù)教育券走

　　杭州高級中學(xué)曾經(jīng)走出了46位中外院士�？娝�娟是百年以來(lái)杭高的首位女性校長(cháng)。

　　“溫總理報告指出，逐步解決農民工子女在輸入地免費接受義務(wù)教育問(wèn)題，”繆水娟認為，解決農民工子弟“好上學(xué)”、“上好學(xué)”的問(wèn)題，是我國推進(jìn)教育公平的重要環(huán)節，“我建議全國統一發(fā)送義務(wù)教育階段教育消費券，實(shí)施農民工子弟義務(wù)教育經(jīng)費隨遷轉移支付，調動(dòng)輸入地的積極性�！�

　　繆水娟左手拿一支黃色鉛筆，一邊發(fā)言一邊指點(diǎn)，十分投入：“農民工子弟入學(xué)人數，近年來(lái)，尤其在杭州拱墅和江干等區成倍增長(cháng)，對輸入地政府的財政、教師資源、教室資源都造成了很大的壓力�！�

　　繆水娟建議，請農民工帶著(zhù)義務(wù)教育券走，憑教育券入學(xué)，教育券到各省財政匯攏，然后由財政部明晰支出，撥款到各省�！斑@樣一來(lái)，就大大調動(dòng)了地方政府接納孩子讀書(shū)的積極性，真正讓外來(lái)孩子上好學(xué)、讀好書(shū)�！�

　　教育資源和經(jīng)費是深層次原因

　　義務(wù)教育法明確規定孩子們在義務(wù)教育階段在全國范圍內都享有教育權利，假如某一地方政府的實(shí)施細則約束了這種權利，就有必要反思這個(gè)細則是否合法。全國人大代表、臨海市回浦中學(xué)英語(yǔ)教研組組長(cháng)任美琴坦言：“地方政府和學(xué)校都有苦衷�！�

　　國家下?lián)艿牧x務(wù)教育經(jīng)費按孩子人頭發(fā)放到戶(hù)口所在地，比如安徽某縣的孩子小王9歲，小王的“讀書(shū)錢(qián)”在安徽，可是小王卻跟這父母到浙江讀書(shū)，浙江必須想辦法解決小王們的“讀書(shū)錢(qián)”，其中包括教室擴建、教師聘用、書(shū)本費用等等。

　　對此，目前國家也有獎勵政策，對接納外來(lái)孩子讀書(shū)積極的地區，發(fā)放獎勵費用�！翱墒沁@筆獎勵費用杯水車(chē)薪，還遠不能滿(mǎn)足我省接納進(jìn)城務(wù)工人員子女就讀經(jīng)費的支出�！比蚊狼僬f(shuō)，“通過(guò)義務(wù)教育券的發(fā)放，能解決上述問(wèn)題的困惑，也能極大提高接納地地方政府的積極性�！�

　　任美琴在去年就提出《關(guān)于要求加大對東部地區接受外來(lái)民工子女入學(xué)經(jīng)費轉移支付力度的建議》，實(shí)施流動(dòng)人口義務(wù)教育“錢(qián)隨人走”制度。中央財政撥付的義務(wù)教育經(jīng)費與流入地實(shí)際生均事業(yè)經(jīng)費差額的補償，建議由中央財政和流入地財政各承擔二分之一。這和繆水娟的“義務(wù)教育券建議”異曲同工。

　　去年9月，國家相關(guān)部門(mén)向任美琴代表做了回復：目前國家已經(jīng)著(zhù)手做這個(gè)事情，正在逐步解決，摸索辦法。

　　代表坦言：要發(fā)券，先防失學(xué)

　　義務(wù)教育關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，在浙江代表團小組討論會(huì )上會(huì )后，代表們都熱烈響應繆水娟的建議，有的舉雙手贊成，有的則擔心“義務(wù)教育券換錢(qián)”，反而令孩子失學(xué)。

　　小組討論會(huì )上，全國人大常委會(huì )委員、全國人大教科文衛委員會(huì )委員、中國科協(xié)書(shū)記處書(shū)記馮長(cháng)根坐繆水娟對面�！拔覔�心，一旦義務(wù)教育券發(fā)放，可能出現倒賣(mài)情況，甚至出現中介機構，來(lái)收購此券牟利�！瘪T長(cháng)根說(shuō)，“教育券乘趟飛機就能到任何城市，如果監管不當，可能導致一部分孩子失學(xué)�！�

　　全國人大代表、金華市金東區赤松鎮中心小學(xué)教務(wù)主任方青認同這個(gè)觀(guān)點(diǎn)：“我十分支持發(fā)放義務(wù)教育券，但是家庭條件和家長(cháng)素質(zhì)差別比較大。在義務(wù)教育券發(fā)放的同時(shí)，應該相應制定嚴格的監管措施�！�(記者 楊曉政)