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中新網(wǎng)3月12日電 農業(yè)部副部長(cháng)危朝安今日表示,由于受?chē)H金融危機的影響,2009年的農民持續增收的難度顯著(zhù)加大,形勢確實(shí)不容樂(lè )觀(guān)。農業(yè)部將采取六方面措施,千方百計拓寬農民增收的渠道,實(shí)現農民增收。
危朝安是今日上午舉行的十一屆全國人大二次會(huì )議“農業(yè)穩定發(fā)展與農民持續增收”記者會(huì )做上述表示的。
危朝安首先介紹到,增加農民收入,意義十分重大。政府也是高度重視。2008年我們的農民人均純收入是4761元,扣除物價(jià)因素,實(shí)際增長(cháng)8%,實(shí)現了連續五年較快增長(cháng),連續5年都在6%以上的增長(cháng)。這個(gè)成績(jì)確實(shí)是來(lái)之不易。
危朝安稱(chēng),由于受?chē)H金融危機的影響,2009年的農民持續增收的難度顯著(zhù)加大,形勢確實(shí)不容樂(lè )觀(guān)。一個(gè)是在農業(yè)連續五年豐收的基礎上,靠增產(chǎn)來(lái)增收比較難;第二是農產(chǎn)品的價(jià)格全面下行,下行的壓力很大,靠農產(chǎn)品的價(jià)格上升來(lái)實(shí)現的增收比較難;第三是農民工的就業(yè)壓力大,靠外出打工賺錢(qián)來(lái)實(shí)現增收比較難。
危朝安指出,當前和下一步,促進(jìn)農民增收要采取多個(gè)方面的措施,多管齊下,我們要千方百計拓寬農民增收的渠道,實(shí)現農民的增收。
第一個(gè)方面,穩定發(fā)展農業(yè)生產(chǎn),穩定發(fā)展糧食生產(chǎn),做大做強畜牧產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展特色農業(yè),特別是要重視發(fā)展園藝業(yè)、特種養殖業(yè)和鄉村旅游業(yè)。扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農業(yè)發(fā)展、農民增收。
第二方面,保持農產(chǎn)品價(jià)格合理的水平。在去年兩次提高糧食最低收購價(jià)的基礎上,今年小麥的最低收購價(jià)提高了13%到15%。提價(jià)幅度之高,應該說(shuō)是歷史上少有的,F在我們的白麥每斤增加了0.10元,紅麥和混合麥每斤提高0.11元,水稻每斤普遍提高0.13元,水稻的提價(jià)幅度達到16%左右,同時(shí),增加主要農產(chǎn)品的儲備和臨時(shí)收儲,包括水稻、玉米、大豆、棉花,還有食糖。
加強生豬的市場(chǎng)調控,加強農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)促銷(xiāo)服務(wù),把握好主要農產(chǎn)品進(jìn)出口的時(shí)機和節奏,支持優(yōu)勢農產(chǎn)品的出口,靈活運用多種手段,努力保持農產(chǎn)品的價(jià)格平穩。
第三方面,增加“三農”的投入。今年中央財政擬安排“三農”的投入,政府工作報告已經(jīng)明確了,是7161億元,比上一年增加1206億元,大幅度增加對中西部地區農村公益性建設項目的投入,加大對產(chǎn)糧大縣一般性的轉移支付,財政獎勵和糧食產(chǎn)業(yè)建設項目的扶持力度,進(jìn)一步增加農業(yè)補貼,中央財政擬安排今年的補貼資金達到了1230億元,比上年增加200億,已經(jīng)提前撥付種糧農民直接補貼和農機綜合補貼867億元。日前,中央財政又追加預撥農業(yè)補貼資金249億元,其中良種補貼149億元,已經(jīng)預撥的農機購置補貼是100億元,來(lái)支持春耕備耕。良種補貼實(shí)現水稻、小麥、玉米、棉花全覆蓋,農機購置補貼增加到130億,去年是40億元。補貼范圍也是覆蓋全國所有的農業(yè)縣(場(chǎng))。
第四方面,促進(jìn)農民就業(yè)。全面落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好當前農民工工作的通知》,切實(shí)加大農民返鄉創(chuàng )業(yè)和就地就近轉移。通過(guò)以獎代補,以工代賑等方式,組織農民開(kāi)展農業(yè)、農村基礎設施建設,采取多種措施,促進(jìn)農民就業(yè)。這個(gè)問(wèn)題確實(shí)比較突出。
第五方面,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,積極發(fā)展鄉鎮企業(yè),加快發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),引導鄉鎮企業(yè)向小城鎮集中,帶動(dòng)農村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力,不斷壯大縣域經(jīng)濟。
第六方面,切實(shí)減輕農民負擔,繼續開(kāi)展農民負擔重點(diǎn)整治,堅決防止農民負擔的反彈,還有嚴厲打擊假冒偽劣農資坑農、害農的行為,切實(shí)解決損害農民利益的突出問(wèn)題。
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