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　　昨天下午，種了20多年糧食的諸暨人俞得苗很激動(dòng)，自己以后的身份再也不是普通農民，而成為合作社的法人代表了，他高興地從浙江省工商局領(lǐng)到了全省首批以土地承包經(jīng)營(yíng)權作價(jià)出資設立的農民專(zhuān)業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執照。昨天，共有12家新型農民專(zhuān)業(yè)合作社成立，營(yíng)業(yè)執照上都清楚地記載了“以農村土地承包經(jīng)營(yíng)權出資”，這也標志著(zhù)今后浙江農民可以拿手中的土地承包經(jīng)營(yíng)權直接作價(jià)出資成立農民專(zhuān)業(yè)合作社了。作為配套，省工商局和省農業(yè)廳也正式起用全國首份全省統一的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉合同示范文本。

　　盤(pán)活農村1.3萬(wàn)億元資本

　　作為首批拿到營(yíng)業(yè)執照的人，俞得苗告訴記者，今年年初，他和幾個(gè)農戶(hù)一起商量著(zhù)出資20萬(wàn)元，合股開(kāi)辦專(zhuān)業(yè)合作社，但是因為大家在原來(lái)的土地上投入了不少資金，手頭上的現金都不多�！艾F在9名農戶(hù)以擁有的16.42畝土地承包經(jīng)營(yíng)權出資，在承包年限內，每畝評估作價(jià)4800元�！彼�說(shuō)，這也讓他們德苗農作物專(zhuān)業(yè)合作社終于得以成立。

　　“全省耕地面積是13048萬(wàn)畝，按照第一批新設立的農民專(zhuān)業(yè)合作社以每畝每年作價(jià)500元計算，通過(guò)這項政策可為我省農業(yè)發(fā)展激活1.3萬(wàn)億元資本�！弊蛱�，省工商局的負責人算了一筆賬。

　　2006年浙江臺州等地的10位農民代表，從省工商局拿到了全國首批農民專(zhuān)業(yè)合作社的營(yíng)業(yè)執照，至今全省已經(jīng)涌現了10900多家合作社，在一些地區形成初具規模的產(chǎn)業(yè)帶�！暗�它們都是以現金出資的，還有很多農民想要規�；�經(jīng)營(yíng)，卻苦于手中資金不足�！笔」ど叹钟嘘P(guān)負責人表示。黨的十七屆三中全會(huì )通過(guò)了《中共中央關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對農民土地權利提供了一體化保護�！拔覀兏械揭酝恋爻邪�經(jīng)營(yíng)權出資設立農民專(zhuān)業(yè)合作社的東風(fēng)來(lái)了�！弊蛱�，浙江農民再次成為全國最幸運的農民，領(lǐng)到了首批這種新型農民合作社的營(yíng)業(yè)執照。

　　“專(zhuān)款專(zhuān)用”有保障

　　據了解，為了保障農民的合法權益，讓他們“穩賺不賠”，按相關(guān)規定，農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權作價(jià)出資，可進(jìn)可退，可以新設立合作社，也可以在原有合作社中進(jìn)行增資，但不得改變土地所有權性質(zhì)和土地的農業(yè)用途。其次，《辦法》中對土地承包經(jīng)營(yíng)權作價(jià)出資有明確的指向，即僅限于向農民專(zhuān)業(yè)合作社出資，不包括向公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)等其他企業(yè)出資。這將保證“專(zhuān)款專(zhuān)用”。

　　《辦法》還明確規定，農村土地承包經(jīng)營(yíng)權作價(jià)出資農民專(zhuān)業(yè)合作社，由全體社員評估作價(jià)，不需要進(jìn)行驗資，一方面減輕了農民的負擔，另一方面最大限度保護了農民的土地權益。此外，《辦法》還要求合作社的業(yè)務(wù)范圍必須嚴格控制在農業(yè)領(lǐng)域內，不得進(jìn)行擴張。鑒于農村土地承包經(jīng)營(yíng)權作價(jià)出資的特殊性，需要在相關(guān)材料中明確以農村土地承包經(jīng)營(yíng)權出資以及成員出資總額中農村土地承包經(jīng)營(yíng)權作價(jià)出資的數額，并對外公示�！斑@樣做，既保護出資農民的利益，又保護交易對方的利益�！庇嘘P(guān)負責人解釋。

　　全國首份合同示范文本啟用

　　“目前在農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉合同使用的情況上，總體來(lái)說(shuō)還不夠規范。土地流轉口頭合同仍占較大比例，特別是自發(fā)流轉的部分，普遍未訂立書(shū)面合同，雙方的權利義務(wù)不明確，為發(fā)生爭議埋下隱患�！闭憬�省工商局合同處負責人介紹說(shuō)，比如溫州市，訂立書(shū)面合同的僅占土地流轉總面積的27.51%。

　　昨天，省工商局、省農業(yè)廳聯(lián)合推出了全國首份《農村土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉合同示范文本》。此次制訂的示范文本，包括轉包(出租)、轉讓、互換、入股、委托流轉合同等五種，以及委托流轉協(xié)議、轉讓申請表、流轉公示表、流轉登記冊等流轉文書(shū)，包括了目前土地流轉的各種方式。

　　省工商局有關(guān)負責人表示，通過(guò)土地物權化、資產(chǎn)化、證照化，讓土地在有限范圍內進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟，更多的農民將轉為法人經(jīng)營(yíng)，以個(gè)體、家庭為單位的生產(chǎn)模式會(huì )加速向品牌化、現代化農業(yè)方向發(fā)展。(記者 陳聿敏 通訊員 呂律)